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国际承包工程合同中怎样商签分包合同　　(内蒙古建筑职业技术学院，内蒙古呼和浩特010010)　　摘要：文章阐述了国际承包工程合同中签订分包合同时需要注意的问题，并提出要明确合同双方各自应该承担的责任和义务，避免出现相互扯皮现象，确保工程顺利进行的建议。　　关键词：分包合同；国际承包工程合同；总包商；分包商　　中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)02—0113—011分包量的确定　　分包量确定多大合适？是签订分包合同的关键问题之一，因为它关系到分包单价以及分包合同能否履行。分包量越小，发生的管理费等成本相对越高，合同价自然越高，这对降低工程成本不利。分包量越小，分包商数量就越多，增加了总包在管理上的困难。相反，分包量太大，而分包商在资金和施工技术和设备上又不一定能满足进度和质量的要求，势必影响到工程质量和最终进度，可能引起经济纠纷。因此，分包量的确定，必须根据工程总进度的要求，根据分包成本和分包商的综合施工能力等因素来确定，然后决定采用大分包还是多头分包，具体情况具体对待。2工程范围要明确　　分包合同的工程范围必须非常明确，如房屋基础工程的分包，是在±0.00标高处止，还是在地面垫层处止；是包括余土外运，还是只到回填为止，等等，都必须在合同中详细说明。同时，一些辅助工作，如测量放线、场内水电连接等也必须明确。分清各自的职责和义务，避免扯皮。3分包商之间的协调　　大中型工程的施工现场一般有多家分包商。作为总包商，要在宏观上满足工程总进度的要求，在微观上对各自为政的分包商的施工工序、进度加强管理，进行协调，做到遍地开花但方寸不乱，保证总工期。因此，合同应规定分包商的计划都必须服从总包的总计划要求，一旦总包商指令分包商修改计划，加快进度，分包商必须服从，并无条件地采取相应措施，否则将被视为违约，要承担一切后果。4履约保函和质量保证金　　分包合同必须要求分包商提供履约保函，并从进度款中扣除一定比例的质量保证金。履约保函须经总包认可的银行或保险公司开具有效期至合同终止的无条件保函。履约保函和质量保证金是总包管理分包有效的经济手段之一。5工期　　合同的工期问题显得更为重要，特别是关键项工程的分包，其进度不仅影响分包者自己的进度，而且会影响到其他分包商的进度，甚至整个工程的进度。所以，在确定各分包合同的工期时，必须根据工程总施工计划工期的要求，留有一定余地，分别确定各分包工程的工期。同时，分包合同中还必须有详细的分批、分段、分项工期表，以随时掌握并控制分包商的进度。对一些经常计划脱期的分包商，要根据工期表，及时提出书面警告。一旦断定分包商确实无力履行合同，则应及时按合同有关条款，制裁分包商，包括没收履约保函、保证金、预付款保函，甚至处以必要的罚金。6对分包商无力履行合同的处理　　在分包合同中应规定，总包商有权根据工期表判断分包商的进度及施工能力，若发现分包商无力履行合同，经两次警告仍无明显好转，则视为分包商无力履行合同，总包商有权单方宣布终止合同，并没收履约保函、保证金和预付款保函。还要根据当地法规和合同条款，对分包商延误工期进行罚款，罚款比例在分包合同中也应明确规定。7材料供应和材料预付款　　分包合同的材料供应各不相同，一种是由总包商提供，并规定损耗率，分包商只负责包工；另一种是总包商只提供几大主材的官价指标，由分包商负责购买、运输。这两种办法各有优点，前者对材料认可、成本核定有好处，后者总包商管理简单方便。　　若分包商提供材料，总包商需支付一定比例的材料款。为防止分包商将本工程的材料用于其他工地，合同必须明确规定，预付款必须是在材料至现场盘点后，才能在每月的进度款中予以支付。8付款方式和时间　　分包合同的付款方式，可根据实际情况规定。如总包合同中有外汇工程，分包合同则可因分包商为当地公司，少给甚至不给外汇，而全部支付当地货币。至于付款时间，只能在总包收到业主的工程款后，才能支付。对于拖欠工程款的利息补偿问题，可与总包合同一样，业主付总包就付，业主付多少总包就付多少，做到公平合理，既不占便宜也不吃亏。9索赔问题　　分包合同在实施过程中，会遇到分包商提出索赔问题。为避免承担业主方面的原因而造成索赔的风险，分包合同中必须明确规定，除因总包失误造成分包的经济损失外，所有的施工索赔都应得到业主的认可，并只有在支付总包人以后才能支付分包商。10税收问题　　在国际承包工程中这是一个非常复杂而重要的问题，不同的国家和地区，有不同的规定。在总包、分包同时存在时，有的国家法律规定总包必须代扣分包商的税款，否则，若发现分包商偷税、漏税，总包将被罚款。鉴于税收问题的复杂性，为避免承担经济风险，分包合同必须明确规定所有税收，都必须由分包商承担，按时缴纳，并向总包人出示有关证据