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在全市库区暨创建平安库区工作会议上的讲话　　主动作为有效运作扎实推进全市库区工作又好又快发展　　—在全市库区暨创建“平安库区”工作会议上的讲话(XX年元月29日)同志们：　　全市库区暨创建“平安库区”工作会议，是经市政府同意召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结XX年全市库区工作，表彰先进，安排部署XX年库区工作。上午，各县(市、区)交流了过去一年来的工作情况，联系实际提出了明年工作打算，库区“双十”典型代表作了很好的经验介绍。刚才，会议表彰了XX年度先进集体和先进个人，签订了创建平安库区维护稳定责任书。等一下，市信访局、市综治办、市国土资源局领导将分别对我市“平安库区”创建等工作提出指导意见，市政府领导将作重要讲话，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲二点意见：　　一、突出重点，攻克难点，全面完成XX年度工作目标　　XX年，我市库区工作紧紧围绕市委、市政府的决策部署，在省移民局的指导下，着力在政策驱动、项目拉动、典型带动、平安促动、服务推动上下功夫、求实效，确保了库区稳定、资金安全、干部平安、移民满意、党政放心，有力促进了全市库区工作又好又快发展。　　(一)深化政策驱动，库区经济社会活力有效提升　　直补资金实现常态发放。根据直补资金发放对象核增核减情况，按照资金发放管理要求，及时足额兑现直补资金。全市列入XX年计划的大中型水库直补资金发放对象76578人，共发放直补资金4594.68万元。直补资金的发放，增加了移民家庭的收入，有效缓解了部分移民群众的家庭困难，为移民改善生产生活条件提供了保障。　　后期扶持项目实施有序推进。省移民局批准我市XX年度限额、预备、节余资金、小康库区等各类项目共513个，后期扶持资金投资7735.8万元，已实施完成513个，已验收510个、占计划项目数的99.4%。省移民局批准我市XX年度后期扶持限额和预备项目共336个，后期扶持资金投资3896.9万元，已实施完成276个，正在实施58个，已验收190个、占计划项目数的56.5%；省移民局批准我市XX年度节余资金、统筹资金项目共111个，库区资金投资2434万元，大部分项目已开始实施。　　后期扶持项目管理逐步规范。修订了《三明市大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则》，进一步规范项目和资金管理办法。围绕省移民局确定的年度目标任务，扎实抓好项目前期工作，把好项目政策关和项目前期工作文件审查关；采取领导和科室挂包的办法，逐县、逐村落实建设项目、建设地点；在项目实施中，严格实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，规范项目质量、进度和安全管理；在项目验收时，明确职责和权限、严格验收程序和具体要求，规范项目档案等，确保库区资金安全高效运行，确保项目实施的社会经济效益。(二)深化项目拉动，库区民生民本明显改善　　库区基础设施日趋完善。坚持以项目建设为抓手，充分尊重移民意愿，着重解决移民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，累计投入后期扶持资金7690万元，新(修)建农村道路工程121个，兴建农村饮水工程78个，农田水利工程22个，基本解决了移民行路难、饮水难等问题，有效改善了移民生产生活条件，充分调动了移民生产积极性，促进了生产的发展。XX年度问卷调查数据显示，89%的移民村村内道路路面为水泥路或柏油路，80%的移民村组饮用安全卫生的自来水。　　库区优势资源有效开发。坚持立足库区优势资源，面向市场需求，走立体开发和综合开发之路，努力变库区资源优势为产业优势和商品优势，呈现了以鱼、花、果、茶、旅游、餐饮为主，多种经营，全面发展的格局。清流县建成了以嵩口、沙芜为中心的“水产养殖区”，以嵩溪花卉、立新、田源苗木为产业特色的“花卉苗木种殖区”和以九龙移民创业园为龙头的“移民工业园区”；尤溪县建成了以绿竹、柑桔、养鱼为主的经营基地；大田县重点扶持了湖美乡渔业养殖、茶果种植等特色产业；泰宁县依靠大金湖景区建成了一批集住宿、餐饮、娱乐为一体的农家旅游新村；沙县形成了以沙县小吃为主的品牌产业。优势资源的开发，有力促进了我市库区经济发展、移民增收。　　科教兴库活动扎实开展。坚持按照实际、实用、实效的原则，开展多形式、多层次的技术培训活动，帮助移民掌握一至两门的适用生产技术。一年来，全市库区共举办各类培训班86期，培训移民6145人。其中，市移民局投入培训经费84.6万元，委托市技工学校和有关部门举办了电工等技能培训班，受训移民373人。通过对参训移民调查发现，89%的移民对培训整体效果很满意或较满意，35%的移民认为参加培训后就业容易了，40%的移民认为技能提高了，17%的移民认为收入增加了。各级移民管理机构还积极与大专院校和科研院所合作，组织专家学者下基层进行科技服务。尤溪县主动为街面库区移民牵线搭桥，充当“红娘”，促成移民与福建农林大学结成科教帮扶关系，并在街面库区