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在全市林改培训班上的讲话在全市林改培训班上的讲话各位学员，同志们：　　在全区上下深入学习贯彻中央和自治区林业工作会议精神，我市集体林权制度改革扩大试点处于关键的时刻，全市集体林权制度改革师资培训班正式开班了。首先，我代表河池市林改办向前来参加培训的全体学员表示热烈的欢迎，向远道而来的林改专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!　　近日自治区分别召开了林业工作会议和林改专题工作会议，在林业工作会议上，郭书记强调，“站在新的历史起点上，我们必须用全新的视角、全新的理念，全面审视新形势下的林业工作，充分认识推进林业改革发展的重大战略意义”。这一切充分表明了中央和自治区对全面推进集体林权制度改革的坚定信心和决心。　　林改进入攻坚阶段，可以说这次培训班是在全市集体林权制度改革的关键阶段举办的一次非常重要又非常及时的集中培训。本次培训班的目的就是贯彻落实中央和自治区林业工作会议精神，按照自治区的统一部署和要求，以相关政策、法律法规和操作技术为重点，培养我市林改师资和技术骨干力量,为各县强化培训，增强指导创造条件，同时，通过培训使参与林改的同志进一步统一思想认识，明确方法步骤，提高理论水平和实际操作能力，为积极稳妥推进改革奠定基础。　　一、充分认识全面推进集体林权制度改革的重大意义　　集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容,在整个“三农”工作和经济社会发展中占有重要地位。把集体林地经营权和林木所有权落实到农户,确立农民的经营主体地位,实现“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”,可以进一步解放和发展农村生产力,有力地推动经济发展。可以说，集体林权制度改革是一项惠及亿万农民、恩泽子孙后代的民心工程、德政工程。各级各单位一定要把思想统一到中央、自治区、市委市政府文件精神上来，提高思想认识，切实把集体林权制度改革当作当前的突出任务抓紧抓好。　　集体林权制度改革是全市各地贯彻落实科学发展观的创新实践。集体林权制度改革将极大地解放林业生产力，推进林业和农村经济的大发展，充分体现了发展这个第一要义。集体林权制度改革的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，充分体现了以人为本这个核心；集体林权制度改革着眼于保护好和发展好森林资源、改善生态环境，充分体现了全面协调可持续发展的基本要求；集体林权制度改革有利于农民放手发展林业产业，有利于促进山区和城乡的协调发展，充分体现了统筹兼顾的根本方法。　　集体林权制度改革是保增长、保民生、保稳定，保持广西经济平稳较快发展势头的重要举措。“四保”寄予着中央对广西的殷切希望。保增长，最大潜力在农村；保障和改善民生，难点在农民；促进农民就业增收，广阔空间在林业；维护社会稳定，重点是要解决好“三农”的问题。集体林权制度改革将千千万万的广大农民培育成为林业经营主体，大量的农村富余劳动力和返乡农民工将通过经营林业实现就业，将有力地促进广大农民持续增收，促进农村经济持续增长，从而把广阔的农村和农民扩大内需的最大潜力发动起来，为推动我市经济持续增长、民生的持续改善提供强大动力。　　集体林权制度改革是建设现代林业、维护生态安全的迫切需要。现代林业是以人为本、全面协调可持续发展的林业，是充分发挥生态、经济和社会三大效益的林业。通过集体林权制度改革，进一步优化生产要素配置，全面盘活林业资源，充分释放林地、物种、劳动力等生产资料的巨大潜能，激发集体林业内在的活力，必将大幅提高森林质量和森林资源总量，必将改变集体林业效益不高、生态功能不强的局面，对维护我国生态安全、保障林产品有效供给、促进林区社会和谐稳定具有十分重要的意义。　　二、充分认识加强集体林权制度改革培训工作的任务　　集体林权制度改革政策性强、涉及面广、情况复杂、群众期望大，对从事林改工作业务骨干政策水平、专业技能都提出了很高的要求，我们必须充分认识加强林改培训工作的重要意义，组织开展好各级林改培训工作，切实保证改革沿着正确的方向前进。　　必须要确保实现资源增长、农民增收两大基本目标。推进集体林权制度改革，必须立足于加快植树造林步伐，增加森林资源总量，提高森林经营水平，提升森林资源质量，增强森林生态系统的整体功能。集体林权制度改革必须坚守的一条底线是决不能以破坏森林、牺牲生态为代价。保障农民的物质利益、尊重农民的民主权利是推进集体林权制度改革必须遵循的基本要求，必须激发农民造林护林营林的积极性，使林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。对农民该给的利益一定要给足，该减的负担一定要减够，该搞的服务一定要搞好。这是检验集体林权制度改革成效的一个基本标准。　　必须建立起两项根本制度：以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度。这是加快集体林业发展的内在动力和外部保障。集体林权制度改革，必须坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的林