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在全省公共安全视频监控建设联网应用工作会议上的发言　　——在全省公共安全视频监控建设联网应用工作会议上的发言各位领导，同志们：　　按照会议安排，下面我就***区政府牵头建设和部门共享应用视频监控情况，做以简要汇报。　　***区是***市的中心城区，辖区面积58平方公里，服务人口超过百万，人口密度较大，商业街区众多，建筑物及交通路网密集。近三年来，区委、区政府高度重视平安建设，坚持以社会治理能力和治理体系现代化为目标，以创建国家智慧城区为契机，持续完善公共安全视频监控系统，形成了全方位、立体式、全覆盖的视频监控网络，构建了“地域全覆盖、巡查全天候、社会全参与”的社会治安防控体系，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，我区被国家综治委评为全国平安建设先进区。围绕视频监控体系建设，我们重点做了三方面工作：　　第一，政府主导，市场运作，改造升级视频监控平台。一是完成平台三次升级。我们坚持以民生需求为导向，采取“政府主导、市场运作”方式，累计投入3.4亿元，在***市率先进行视频监控体系建设，组建“***区数字化城市管理中心”；在此基础上，我们深化服务内涵，拓展服务功能，升级服务平台，将原“***区数字化城市管理中心”升级为“***区社会管理服务指挥中心”；XX年1月，集社会治理和公共服务功能于一体，将平台再次升级为“***区市民公共服务中心”。平台运行以来，初步实现了“网络运营专业性、数据信息即时性、应用成果有效性”目标。二是扩大高清视频监控覆盖范围。目前全区共有政府建设的视频监控点位6241个，自XX年8月开始，区财政投入3000余万元，启动监控点位“标清改高清”工程，共升级监控点位3838个，高清视频监控点位覆盖率达61.5%；我们将继续对视频监控系统进行改造升级，确保两年内高清视频监控点位全覆盖。三是“三级平台”联网互通。作为维护公共安全的重要组成部分，公安分局指挥中心、15个派出所勤务指挥室、111个社区警务室“三级平台”实现视频监控互联互通。同时公安系统这“三级平台”与***区市民公共服务中心、111个二级服务分中心、397个基层服务站“三级平台”联网互通，确保各类突发应急事件和治安防控事件及时发现、有效处置、快速化解。　　第二，健全机制，创新模式，确保“四类网络”融合。一是建立资金保障机制。本着“智慧***”项目优先安排原则，将视频监控平台、公共安全视频图像信息系统、公安内部联网监控系统建设，作为一项重要的民生工程，纳入区城建计划，先行组织实施；将“智慧***”项目建设、管理和维护经费列入区财政预算，仅系统维护专项经费每年需要支出2600万元，为平台正常运行提供资金支撑。二是完善市场化运作模式。我们积极与网络运营公司合作，完善政府投入与专业维护制约机制，强化对网络运营公司管理服务监督考核，提升了网络运营公司的责任感和积极性，实现了视频监控平台的专业化维护和功能性研发，节省资金，提升效能。三是整合各类社会资源。我们全面整合公安、交警、学校、医院、商场、企业、小区内的视频监控资源，实现资源效益最大化。由公安与教育部门共同研发的“校园一键式报警装置”投入使用，全区69所中小学校与派出所实现报警联网。特别是在全区范围内实现了公安网、互联网、政务内网、视频监控网“四网融合”，通过整体软件开发运用，构建了公安实战与***实际相结合的治安防控体系。　　第三，细化举措，强化巡查，提升社会治安防控效能。一是重点部位全覆盖。我们把社区和公共复杂场所作为重点，实现监控体系“三个延伸”：即抓阵地控制，向重点场所行业延伸；抓源头治理，向居民住宅小区延伸；抓动态防范，向卡口路口街面延伸，形成了“场所有探头、小区有录像、道路有监控、车上有定位”的视频监控体系。二是监控管理全天候。由公安部门面向社会招录组建了140人的协管员队伍，建立视频监控系统全天候值班制度；各派出所成立视频专职巡控队伍，建立监控绩效奖惩机制，对利用监控系统发现警情或协助破案的予以奖励，对监控区域发案后未能及时发现的予以处罚。三是动态监管全过程。利用高清视频监控探头、卡口等进行有效组网，及时掌握主要街路动态信息，对进出城区的重要卡口设置堵卡站，坚持24小时值守，实现城区10分钟或20分钟堵控目标。同时，我们注重监控信息分析研判和结果运用。专业部门对存储信息进行综合研判分析，定期下发预警信息，积极总结实战应用技战法。通过实时监控信息与巡防队伍良性互动，及时侦破了一大批“两抢一盗一砸”等多发性侵财案件，协助破获恶性杀人抛尸案、开车撞伤环卫工人逃逸案等各类案件200余起。特别是XX年春节期间，我们在中街地区举办盛京城庙会灯会，仅元宵节当天客流量就达150万人次，在组织力量实地安保同时，高清视频监控发挥了巨大作用，当天公安部在全国监控4个点位，中街地区是其中之一，对我们给予“规模最