地税局十二五发展规划纲要.docxVIP

地税局十二五发展规划纲要　　“十二五”期间，是全市地税系统承前启后、继往开来的重要战略机遇期。编制发展规划，明确未来五年的行动纲领，对于统一思想、凝聚力量、抢抓机遇、加快发展，具有十分重要的意义。第一部分发展现状　　“十一五”时期，尤其是XX年以来，全市地税系统坚持用科学发展观统领全局，全力打造“三个一流”工程，地税事业呈现出快速发展的良好态势，并已进入了一个全新的发展阶段。同时发展过程中也出现了许多新情况、新问题，必须采取有效措施，认真加以应对和解决。一、发展基础主要成就　　1、税费收入稳步增长。2、税收管理不断加强。3、服务体系基本构建。4、信息技术应用加快。。5、队伍素质明显提升。6、改革实践亮点纷呈。存在问题　　依法治税的环境有待进一步优化；征管体制尚不完全适应时代发展的要求；“信息管税”的理念有待进一步确立；服务制度尚不完善；队伍内生动力相对不足二、发展环境发展的机遇　　1、全市经济发展的优势因素交汇叠加，有利于地方税源的稳步增长。　　2、全系统税收服务能力的进一步增强，有利于治税环境的持续改善。　　3、现代理念、科技手段的引入和应用，有利于管理方式的加速转型。　　4、“三个一流”工程建设集聚的发展能量，有利于全面开启新的征程。面临的挑战1、面临民主法治建设的新考验。2、面临部门有效履职的新压力。3、面临加快事业发展的新使命。第二部分指导思想和发展目标一、指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法治税为主线，以纳税服务和税收征管两个核心业务为重点，以高素质的人才队伍为保障，以改革创新为动力，不断提升“三个一流”建设水平，在新的起点上实现税收事业的全面统筹发展，为富民强市和“两个率先”作出新的贡献。二、工作方针　　工作方针是全市地税系统正确实施“十二五”规划、全面实现共同愿景的根本保证，是驾驭各种复杂局面、解决各类难点热点问题的基本方略，也是贯穿全系统各项工作的行动指南。　　坚持服务发展不动摇。坚持把服务发展作为税收工作立足点。　　坚持依法治税不动摇。坚持把依法治税作为税收工作的基准点。　　坚持重点突破不动摇。坚持把重点突破作为税收工作的着力点。　　坚持改革创新不动摇。坚持把改革创新作为税收工作的触发点。　　坚持以人为本不动摇。坚持把以人为本作为税收工作的着眼点。　　坚持科学管理不动摇。坚持把科学管理作为税收工作的关键点。三、发展目标总体目标　　建设更高水平的“三个一流”，率先实现税务管理现代化。具体目标　　1、营造依法治税优良环境。2、保持组织收入优势地位。3、创造税收征管最优绩效。4、打造纳税服务优质品牌。5、培养干事创业优秀团队。第三部分发展任务一、突出有效作为，充分履行税收职能　　不断增强服务大局的自觉性和使命感，把税收工作置身于全市经济社会发展的总体规划、布局中，努力在组织财政收入、调节经济发展和维护公平正义上有新作为、新突破。依法履行组织收入职能依法履行调控经济职能依法履行维护公平职能二、突出制度建设，完善税收执法体系　　“十二五”期间，要把依法治税作为我市地税系统的一项战略性工作，切实发挥税收法制建设对于税收事业科学发展的基础和保障作用，运用制度手段优化税收执法，以制度建设为重点，以规范执行权力、岗位职责为主要内容，构建“制度支撑、执行规范、监督有效”的税收执法体系。推进税收法制建设加强税政制度管理规范执法权力运行落实税收执法责任三、突出遵从引导，持续优化纳税服务　　以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，充分运用现代化的服务平台和多元化的服务渠道，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，加强纳税服务和税收征管的协同推进，构建全员、全方位纳税服务格局，最大限度地引导和促进纳税人自觉依法纳税，构建和谐的税收征纳关系和服务型税务机关。开展差别化宣传辅导实行专业化纳税咨询推行标准化办税服务提供人本化权益保护鼓励社会化服务参与打造立体化服务平台四、突出风险导向，推进征管业务变革　　夯实征管基础，稳步推进征管业务变革，以税收风险管理为导向，以推进信息管税为主线，以分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，建立程序规范、机制完善的税源专业化管理模式，持续提升税法遵从度和税收征收率，努力降低税收成本。强化征管基础建设树立风险管理理念全面实施信息管税推行专业管理模式优化征管制度流程五、突出以人为本，打造三型精英团队　　把握人才成长规律，实施人才强税工程，以提升人才队伍素质和优化人力资源配置为核心，不断创新队伍建设的体制机制，大力推进组织文化建设，有效激发人才队伍的活力和内生动力，努力建立一支能力型、竞争型、勤廉型的人才队伍。深化教育转型健全用人制度完善惩防体系创新激励机制培育特色文化第四部分实施保障一、健全规划的分解体系二、做好规划的宣传引导三、强化规划的组织的实施。四、推进规划的跟踪修偏二〇一〇年