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实践科学发展观促进纪检监察审计工作发展　　学习实践科学发展观，是党中央做出的重大战略部署。高新区纪工委在党工委委员、纪工委书记高峰同志的率领下，把学习实践活动的开展作为当前首要政治任务，作为推动高新区纪检监察审计工作的重要机遇，深入实际，认真开展调查研究，查找存在的问题，运用科学有效的方法，寻找改进工作的突破口、创新工作的新思路，为实现“两新两带头”作出应有的贡献。一、调研活动的基本情况　　按照高新区深入学习实践科学发展观活动领导小组学习调研阶段工作的安排，4月14日—4月15日，党工委委员、纪工委书记高峰和纪工委副书记、监察局局长吴方分别率队，结合纪检监察审计工作实际，带着“反腐倡廉工作离不开科学发展”、“纪检监察工作如何科学发展”、“切实用科学发展观指导纪检监察工作”等命题先后深入芳草街道紫荆北路社区、肖家河街道联谊社区、石羊街道新街社区、合作街道顺江社区、桂溪街道和平社区以及高新发展和高投集团，与基层干部和工作人员座谈开展“双深入2+3对照”调研实践活动。了解各基层单位对高新区纪检监察审计工作的意见和建议。二、收集到的意见和建议纪检监察工作方面　　各基层单位反映高新区纪工委近两年的工作开展的有声有色，从廉政文化建设到电子监察系统的建立；从《实施意见》的制定到规范化服务的监督；从深化作风建设到《廉政日志》的发放；从审计工作事前介入和事后监督齐抓并进到竣工决算审计工作的规范开展……纪检监察审计工作不断创新工作思路，创新工作机制，创新工作方法，推动了基层纪检监察工作的加强，履行好了党和人民赋予的神圣职责。同时各基层单位也普遍反映，纪工委监察局对基层纪检监察工作的指导力度不够，对基层纪检工作人员的培训也没有跟上。一是近年来大部分街道的纪工委书记以及纪工委委员都已作调整，但高新区纪工委未及时对这部分人员进行系统地培训；二是新形势下的纪检监察工作要服务、保障科学发展，必须要有扎实的专业知识，过硬的业务能力，还需掌握市场经济知识、现代科技知识、法律知识和财会审计知识，纪工委应有系统地、有计划地、有步骤地组织安排区内的纪检监察干部的培训工作，使高新区纪检监察干部队伍能更加专业、更加精干、更加有战斗力。另外，有街道提出，电子监控系统能否从市、区两级延伸到街道，由纪工委授权，在五街道建立分控点，做到同步监控，资源共享。审计工作方面　　各基层单位共同认为，近年来审计局的工作进一步规范、有序，有利地保障了财政资金的安全。但大家也提出了不少具体的意见和建议，希望审计局在不违反审计法的大原则下，结合基层遇到的困难，在审计程序和方式、方法上，能有所改进和有所创新，更好地为基层服务。　　1、合作街办反映，由于他们距离管委会较远，加之审计工作的程序比较多，街办的同志为审计一个项目，常常要往返数次，影响工作效率。建议能否针对合作街办的实际情况，采取一些有针对性的措施，提高工作效率，加快审计进度。　　2、合作街办、桂溪街办均反映，由于街道办事处经常遇到一些零星、突发、应急工程，按照审计法的要求，政府投资项目都需经过审计，但由于这部分工程的特殊性，建议对零星、突发、应急工程在选择施工单位、工程结算方面出台一些指导性意见，并简化审计流程、改进审计工作的方式方法。　　3、高投集团反映了在审计中遇到的五个问题。　　一是高危行业的审计问题。区内企业入驻，都需要进行污水管的碰管、打堵头工作。此项工作属于高危工作，均由XX市排水公司负责，价格比较高，如果审计严格套定额结算，企业根本不做。建议审计局协助重点办等相关部门一道就此类问题研究制定措施，找到解决实际问题的办法。　　二是审计计划的调整问题。公益性项目的竣工结算审计以及竣工决算审计的送审计划，建议在年初申报以后，允许送审单位在每年的6月份和10月份根据实际情况做相应调整，使计划既具有刚性又有一定地灵活性。　　三是中介机构的管理问题。建议审计局放缓对中介机构的淘汰速度，原因是中介机构要适应、熟悉高新区的审计工作往往需要半年时间，若刚刚适应或还未适应就被淘汰，新入围的中介机构将会重复这一过程，花去太多的时间和精力，降低了审计工作效率。　　四是垄断行业的审计问题。建议审计局能否采用预代结的方式解决垄断行业的一些审计问题，如电杆迁移、铁路顶管以及水、电、气迁改等工程。　　五是竣工结算审计资料的保管问题。竣工结算审计资料的移交和保存，手续应更加清晰，职责应更加明确，审计完成后应及时交回高投集团，由集团按照档案管理办法妥善存档保管。调查了解到的其它一些情况　　1、“4050”人员买社保难的问题。各办事处、社区均反映，农转非的“4050”人员本身文化水平较低，就业困难，收入偏低，家庭负担较重，每月每户交社保都需要1000多元，生活非常困难。　　2、灵活就业社保补贴问题。肖家河联谊社区提出，高新区社会事业局出台的3年灵活就业社保补贴优