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实践科学发展观推进乡镇经济三化一体和谐发展　　学习十七大报告精神，深入贯彻落实科学发展观，从我县县情出发，必须继续坚定不移地推进“三化”战略，实现经济社会又好又快地发展。　　一、“三化”发展战略，是科学发展观的题中之义　　十七大报告指出，贯彻落实科学发展观，必须坚持以发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产力。要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。　　当前，我县牵动全局的最主要工作，从根本上来看，就是加快经济发展，推进“三化”战略。工业化、农业产业化、城镇化这“三化”，是县委、县政府既定的社会经济发展的主战略，是经实践证明了的县域经济发展的必由之路，归根结底，也是欠发达地区破解社会经济生活中各种难题的唯一出路。因此，推进“三化”战略，加快经济发展，是践行科学发展观的客观需要，是科学发展观“发展第一要义”在的现实体现。　　二、“三化”发展战略，是“三位一体”的整体　　工业化、农业产业化、城镇化，既相对独立，自成系统，又相互联系，关系紧密，是一个“三位一体”的整体。如果说，的社会经济腾飞是一只大鹏金翅鸟，那么，城镇化是鹏之体，而工业化、农业产业化则是鹏之翼。一方面,从县域经济发展的普遍性来看，加快工业化进程势在必行，工业化程度越高，县域经济总量越大，实力越强；从县情来看，80万人口有70万农民，农业不强、农村不丰、农民不富，是制约县域经济发展的症结所在。解决这个问题，建设社会主义新农村，首要的任务是“生产发展”，而生产发展现实的最佳实现途径，就是推进农业产业化。只有工业化、农业产业化这两翼齐飞，我县的经济振兴才真正能够有可能变为现实。工业化进程的加快，必然会扩张城镇规模，县工业园区的建设，就是最有说服力的明证，因此，城镇化是工业化的有效载体。另一方面，农业产业化各个环节的重中之重，在于龙头企业的培育和发展。农业产业化的龙头企业，可以是农产品加工企业，也可以是以市场为导向，以打造优质农产品品牌为抓手，以“公司+农户”的形式，带动农民走向市场的流通企业或服务企业，根本的一点，要与农户结成风险共担的利益共同体，带动农民致富。而农业产业化“富裕农民在于减少农民”的最终结果，必然是使农民向城镇集聚，从而扩张城镇规模，使城镇化成为农业产业化的有效载体。需要指出的是，城镇化的实现既包含多项经济指数，又包括相关社会指标必须达到相当高的程度。可以说，县域经济的振兴，是城镇化这“一体”与工业化、农业产业化这“两翼”相互作用、共同发展的结果，“三化”战略是“一体两翼”或“三化一体”的良性互动，良性发展。　　三、“三化”发展战略在乡镇经济中的实现途径　　我县有22个乡镇，从地理环境来看，大致可分为三大类：一是山区丘陵区，二是沿湖圩畈区，三是沿江洲区，各地地形地貌、种养结构、资源秉赋，乃至人文观念有较大的差异性。在推进“三化”战略中，一方面，县委、县政府应加强分类指导，允许各地发展模式、发展重点上存在差异，不搞齐步走、“一刀切”；另一方面，各乡镇应因地制宜，实事求是地制定自己的发展目标、发展战略与阶段性重点，坚持有所为、有所不为，因地理环境、资源分布、经济实力、财政状况的不同，有先有后，有快有慢。从我县近几年招商引资的情况看，规模工业企业、农业产业化龙头企业中，实力雄厚、规模较大、投资较多的大企业，如互益公司、洞庭水殖、六国矿业、柯依竹木、京洲食品等，都是冲着我县的棉花、XX水面、磷矿石、毛竹、廉价土地与劳动力等得天独厚的资源而来的；从目前行业分布来看，最多的招商引资企业是服装加工，这与我们的棉纺资源同样分不开。县域经济尚且如此，具体到一个乡镇，大的100多平方公里，小的几十个平方公里，要各乡镇在短时间内“三化”齐头并进，显然既不现实也不可能。但是这并不是说乡镇经济发展，在推进“三化”战略中无所可为，而是在现阶段，更多的可能是要有所为、有所不为。对这个问题，我有两个观点，或者说两点建议：在总揽全局上，坚持“骡马论”。在突出重点上，实施“捉鳖论”。所谓“骡马论”，就是说在共性的问题上，如管理公共事务，要坚持一个标准、一把尺子量到底，是“骡子是马拉出来溜溜”，类似的条件、同样的任务，各乡镇都必须确保完成，不能打折扣，没有讨价还价的余地，是骡子是马，溜过就知道了。所谓“捉鳖论”，就是说要允许各地根据各自的特色、优势，因地制宜，扬长避短，进行错位竞争，实现错位发展，做到有所为、有所不为；有所先为、有所后为。这就好比捉鳖，两只手捉一个鳖比较稳，一只手一个就比较难，而两手两脚同时捉四只鳖就难上加难了。对乡镇工作，我们常说上面千条线，下面一根针，千条线要在同一时间穿过一个针眼，这是根本不可能的