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对事业单位固定资产折旧的探讨　　(内蒙古自治区测绘院，内蒙古呼和浩特010050)　　摘要：文章针对事业单位固定资产在财务处理上不计提折旧产生的弊端和影响，提出了一种计提折旧的方法，使其更符合实际情况，做到账实相符。关键词：事业单位；固定资产；计提折旧　　中图分类号：F231.3文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)11—0063—01　　我国现行事业单位会计制度和准则，是在1998年我国预算会计改革时，根据事业单位经济活动的特点和简化、适用的原则，制定了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，已经经历了10年的实践，自《准则》和《制度》实施以来，有效地规范了事业单位的会计核算行为，加强了财务管理，促进了社会事业健康有序地发展。随着社会、经济的发展，特别是一些事业单位已经在采用企业化管理，新的问题也逐步显现出来，其中事业单位固定资产的折旧就是其中之一。1事业单位固定资产的概念　　使用年限在一年以上、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。其认定标准为一般设备价值在500元以上、专用设置价值在800元以上且使用年限在一年以上；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，亦列为固定资产。企业固定资产标准则比较高。随着社会的进步，事业单位的固定资产认定标准也应提高，建议把500元提高为1000元，800元提高为2000元。其类别可分为六大类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。根据事业单位财务会计制度的有关规定，固定资产不计提折旧，固定资产的核算通过“固定资产”和“固定基金”两个科目核算固定资产。固定资产除了清理报废外，一直不会改变。固定资产的账面价值只反映历史成本，使固定资产价值与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况。根据事业单位财务规则和会计制度规定，事业单位的固定资产与固定基金一直以历史成本反映在资产负债表中，固定资产从购置到使用，固定资产与固定基金的数值都不发生变化。而在实际使用过程中，随着时间的推移，固定资产要发生合理的价值损耗。比如一些科技含量高，技术淘汰周期短的资产，像交通运输、电子、通讯、电器类固定资产，随着科技的进步，这类资产淘汰周期越来越短，若不计提折旧，几年后，资产账面价值与市场公允价值或实际价值严重不符，在固定资产使用过程中就虚增了资产价值和单位净资产总量，造成资产价值和财务会计信息的失真。　　笔者是测绘行业的会计，结合自身的工作实践，从管理和会计核算角度总结出一些由于不计提折旧带来的弊端和影响。2从会计信息准确性和真实性角度分析　　不能准确反映固定资产的现值，影响固定资产的及时更新和改造。　　从会计核算角度讲，事业单位固定资产的更新改造是通过计提修购基金来支付的，而修购基金是按事业收入和经营收入的一定比例提取的。在实际中针对不同单位或者同一单位在不同会计期间存在收入多时多提，收入少时少提，使得修购基金的提取数量不稳定，偏差较大，不利于固定资产的及时更新改造。测绘行业的固定资产中有大部分是专用仪器和设备，其中大部分仪器都是在购入时属于当时比较先进的，所以价格是相当高的。随着社会的发展，科学技术的发展进步是非常迅速的，有的仪器再过五六年就不能投入实际生产中了，如经纬仪、红外仪、半站仪等已经不用了。在使用过程中，其价值消耗是非常快的，所以不计提折旧无法反映其实际的价值。现行的事业单位财务会计制度对固定资产的反映和监督只限于固定资产增加、减少两个环节，对其在使用过程中的资产状况，价值情况的核算与监督则没有规定，没有反映出报表时刻固定资产的真实情况和实际净值。随着固定资产使用时间的延长，固定资产账面价值与实际净值的差距会越来越大，不符合会计的准确性和真实性原则。3从收入与支出的配比原则分析　　单位的支出中应该有固定资产的损耗这一项，事业单位不计提折旧，就不能看出收入和支出的正确关系。单位在从事日常业务活动和经营活动中，必然会发生固定资产的各种价值损耗，在企业单位中是通过计提折旧的方法计入成本的，把这这部分价值损耗加入到当期损溢中，其收入和支出遵循了配比原则。而事业单位固定资产价值损耗不能体现在成本中，就降低了本单位的成本，这就使得盈余虚增。特别是近年来随着社会主义市场经济的不断完善和发展，在改革实践中，事业单位的经营收入明显增加，在单位的收入中所占的比重不断上涨，成本核算就显得越来越重要。折旧是成本的组成部分，如价值不能在经营中得以体现，会直接影响到单位的切身利益，不能有效地发挥政府各项职能部门的工作，不能正确反映出资产状况，使财务报表的使用者掌握的信息不够准确。特别是一些经营模式接近市场化，企业化管理的事业单位。4从固定资产的管理方面分析　　一些价值损耗大、技术革新快的固