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建设学习型法院之思考
建设学习型法院之思考
【摘要】建设“学习型法院”是时代赋予人民法院的一个新的概念,是新形势下推进法院工作的理念与实践结合的重要命题。从宏观意义上来说,它是建设社会主义法治国家的题中应有之意;就人民法院自身来讲,它为实现审判机关的功能树立了目标,探求了方向,提供了载体,整合了资源,重构了格局,对推动人民法院的跨越发展具有现实意义。建设学习型法院,归根结底是培养学习型的法官,作为新时期的法官,一定要重视学习,重视知识更新,把握时代精神,在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中,能动司法,公正司法,切维护社会的公平正义。在新时期,如何创建学习型法院,笔者试从以下几个方面谈谈一已之见:一、充分认识建设学习型法院的重要意义当前,我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期,新知识新事物层出不穷,需要我们去了解、去认识;新情况新问题不断涌现,需要我们去把握、去解决。人民法院所面临的考验和挑战大多是过去没有经历过的,没有现成的经验可循,也没有统一的模式可用,更没有退路可走。随着依法治国方略的逐步推进,人民法官只有不断加强学习,不断丰富和更新知识,以先进司法理念和科学知识武装自己、提高自己、完善自己,才能在学习中寻找化解矛盾纠纷的应之对策。XX年12月22日,最高人民法院院长王胜俊在首届“全国审判业务专家”颁证仪式上强调,人才队伍建设关系着人民法院司法事业的兴衰成败。各级人民法院要把高层次、高素质审判人才培养作为重要目标,带动全员学习,大力营造良好的学习氛围,推动学习型法院建设。建设学习型法院,是时代赋予的历史使命,对于人民法院践行“三个至上”指导思想,实现“公正与效率”主题,紧跟时代步伐、应对现实挑战、推动科学发展、加快法院改革、提高队伍素质都具有重要意义。二、目前法院及法官对待学习认识存在的偏差1、有的法院把学习只求形式,对上可以交差,对下可以交待,应付检查了事就行。因而对开展的学习活动无动于衷,态度冷漠,满足于搞形式主义,走过场。部门按照上级部署,依葫芦画瓢,订个学习计划,排个日程表,以备检查。至于该怎样学习,心中无底,不知道该学什么,更谈不上如何理论联系实际;部门集中学习照本宣科,人个学习照抄;心得体会,网上下载,无人探究。2、现有部分法官忽视学习,无心学习,认为学不学无所谓,与自己的切身利益无关;有的法官自认为学习活动经常搞,很多知识已经知晓,因而集中学习听读时,左耳进右耳出;学习讨论时,东拉西扯,不知所云,或者随声附和,对学过的东西,不求巩固,更谈不上自学消化;工作中,对出现的新情况、新问题,无心深虑,只是简单理解,妄加评判,不懂装懂。三、建设学习型法院的办法和措施建设学习型法院,也要结合法院工作的实际,做到学习要与审判工作密切联系,学以致用,为审判工作服务。1、抓好领导干部的理论和业务学习。党的十六届四中全会指出:要重点抓好领导干部的理论和业务学习,带动全党的学习,努力建设学习型政党。十七届四中全会强调:必须按照科学理论武装﹑具有世界眼光﹑善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。在每一个重大转折时期,我们党都号召全党同志加强学习,而每次这样的学习高潮都极大的推动了党的事业的发展。因此,建学习型法院,也离不开抓好领导干部的理论和业务学习,这一点毫无疑问的。2、把学习当做一项重要工作来落实好。坚持学习就是工作,把学习渗透到工作的各个阶段和各个层次中去。要实现学习工作化,法院应坚持做到:一是“一日一读”。要求法官每天抽出固定时间学习理论和业务知识,并做好笔记,联系实际写出心得体会。二是“一周一学”。坚持执行“周五学习日”制度,利用周五学习半天时间,集中学习,共同研讨,互相交流,达到经验共享。三是“一月一析”。每月对某个新课题或者热点问题以及上诉发回重审改判案件、疑难复杂案件进行分析、讲评或者专题讲座,让各位法官轮流讲课,既当学生又当老师,增强学习的主动性和互动性。四是健全激励机制。对在建设学习型法院过程中涌现出来的先进集体、个人,对于取得高学历、高学位的,开展调研工作取得成就的人员,给予必要的精神鼓励和物质奖励,树立学习的榜样,让干警学有所比、学有所赶、学有所超,激发干警崇尚知识、追求知识的热情。3、创造性地实现学习工作化。结合当前,正在开展“人民法官为人民”和“调解年”等活动,抓好学习,创建学习型法院,造就一大批学习型法官。一是要抓住学习重点,组织全体干警学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、人民法官的司法核心价值观,加强理想信念教育,用科学理论武装头脑。二是要把加强学习、提高素质作为一种责任和境界。荀子《劝学篇》中说:“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”作为一名新时期的法官,不但要学好法律专业知识
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