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我州金融支持“三农”发展的调查与思考XX州金融支持“三农”发展的调查与思考　　云南省“十二五”规划提出：“要统筹城乡金融资源配置，开发符合农村需要的金融产品，提升全省农村金融服务水平，改善农村金融服务环境”。作为农业大州的XX州，金融要在推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展的征程中有新的作为，必须要以XX新发展为契机，深化农村金融机构改革，大力发展村镇银行等新型农村金融机构，鼓励农村信用社探索多样化产权制度，规范引导民间融资，发展小额贷款公司，建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，更好地支持和服务于“三农”，为加快我州社会主义新农村建设，推进城乡统筹发展具有重要意义。一、金融支持“三农”发展的现状及成效　　“三农”信贷资金投入不断增加。XX年，在国家宏观调控政策趋紧的背景下，人民银行XX中心支行、XX银监分局充分发挥职能作用，加强了“窗口”政策指导和行业监管，合理使用再贷款、存款准备金等政策工具，增强金融机构支农的资金实力。同时，引导有关金融机构重心下移，将有限的信贷规模向“三农”工作、县域经济倾斜。农业银行、农业发展银行、农村信联社等金融机构积极调整优化信贷结构，加大向“三农”领域投放力度。据统计，截止XX年4月底，全州主要涉农金融机构的各项存款余额为522.57亿元，比年初增加23.13亿元，增长4.63％；涉农金融机构各项贷款余额为368.48亿元，比年初增加25.84亿元，增长7.54％。全州涉农金融业务实现了长足发展，有力地支持了“三农”和县域经济的发展。三家主要涉农金融机构贷款占全辖金融机构贷款余额比重达到60.26％，其中农业发展银行占5.69％、农业银行占22.81％、农村信用社占31.76％。支农主力军──农村信用社按照“增量、扩面、延伸”的原则，不断拓展涉农金融服务领域。全州农村信用社农户及农业经济组织贷款余额125.35亿元，比年初增加5.2亿元，增长4.33％；农村工商业贷款28.98亿元，比年初增加6.28亿元，增长27.67％；建立农户信用档案77.65万户，评定信用户60.91万户，贷款农户达58.03万户，农户贷款面达66.55％。　　农村金融改革发展不断深化。一是积极稳妥推进筹建村镇银行。在全州农村地区金融服务全覆盖的基础上，农村金融地区机构网点布局得到进一步增强，通过合理引导金融机构发起设立村镇银行，目前个旧、蒙自、开远、建水、XX5家村镇银行正抓紧筹建中。二是积极稳妥推进小额贷款公司试点。截止XX年4月底，全州已批准设立小额贷款公司l8家。注册资本金5.11亿元，发放贷款693笔，贷款余额4.48亿元。其中：支农贷款512笔，贷款余额3.43亿元；小企业贷款31笔，贷款余额0.21亿元；其他贷款150笔，贷款余额0.84亿元。正在申报小额贷款公司3家。三是积极稳妥推行惠农卡资金汇总服务。为了提高惠农卡服务质量，充分发挥惠农卡功能，增强农户对农行的满意度。农行与邮政公司合作，在没有农行营业网点的乡镇建立邮政公司代理惠农卡资金汇兑服务，化解农行乡镇网点不足的矛盾。　　推进农村金融服务不断创新。农村金融创新不足的问题，既制约了银行功能的发挥，也影响了“三农”金融服务的深度拓展。为此，各涉农金融机构积极创新管理体制，普遍成立了面向涉农企业的农业信贷部和面向农户的个人业务，提高了服务“三农”的专业化水平。一是农村金融产品和服务方式得到有力创新。全州主要涉农金融机构抓住农村担保抵押物缺乏的关键环节，从扩大抵质押物范围、创新抵质押模式方面着手着力进行创新。服务方式上，继续加大“金穗惠农卡”、“金碧惠农卡”的推广力度。截止XX年4月底，累计发放惠农卡37.3万张，总授信额度48亿元，总用信额度26亿元，平均每户农户授信金额达1.29万元，平均每户农户用信金额达0.7万元，支付结算功能明显增强。二是各金融机构找准定位积极开展支农创新。全州各金融机构围绕农村金融需求，结合自身特点开展有针对性的产品和服务创新。农业发展银行继续把农村基础设施建设、农业综合开发、农村流通体系建设和新农村建设等政策型贷款作为发展重点，创新农村交通、农村水利等项目贷款品种。农村信用社发挥机制灵活的特点，在信贷模式、抵押担保、服务方式、信贷流程等方面积极创新，不断推出符合农户和农村工商企业需求特点的特色信贷服务品牌。邮政储蓄银行不断丰富和完善个人信贷产品，立足农村个体私营企业的资金需求进行产品创新。国有商业银行和股份制商业银行也逐步加大对县域中小企业的信贷支持，开展跨行代理合作。保险企业积极把握好为农户提供生产生活保障，为涉农信贷投入分散风险的发展方向，创新组合型和政策扶持型产品，扩大保险支农覆盖面。三是努力拓宽“三农”贷款担保方式。全州涉农金融机构按照因地制宜、灵活多样的原则，发展林权、经济作物等抵押贷款。截止XX年4月底，全