支部晋级 党员联户 村干代办 在推进新农村建设中提升基层组织建设水平.docxVIP

支部晋级党员联户村干代办在推进新农村建设中提升基层组织建设水平 支部晋级党员联户村干代办 在推进新农村建设中提升基层组织建设水平 　　为进一步增强农村党支部在新农村建设中的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和村干部的示范带头作用,创新农村社会管理，密切党群干群关系，激发党组织和党员干部的活力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。今年以来，在全县农村党支部中开展了“晋位升级“活动，在农村党员中开展了“包片联户”活动，在农村干部中开展了“民生代办”活动，并取得了明显成效。 　　一、支部夺旗，晋位升级，增强农村党支部的凝聚力 　　一是调查摸底，分类定级。采取座谈走访、调查统计、民主测评、实地查看等方式，围绕领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等重点内容，对全县172个农村党支部进行了调查摸底，摸清了底数、掌握了情况、找准了问题。在此基础上，对照《行政村党组织分类定级标准》，按照“党支部自评、党员群众测评、党委评定”的程序，对172个农村党支部进行了百分制打分，科学评估，分类定级，动态管理，其中一类党支部120个，二类党支部43个，三类党支部9个。二是整改提高，晋位升级。根据调查摸底、分类定级情况，逐支部确定了晋位升级长远规划和年度晋位升级计划，研究制定了晋位升级实施细则，明确整改任务，落实工作责任，强化分类指导，促进全面晋位升级。对当年重点晋位升级的19个村党支部，针对存在的突出问题和薄弱环节，从人力、物力、财力等方面全力进行扶持，扎实进行整改，选优培强带头人队伍，帮助村党支部提高工作水平和服务能力。同时分类加强指导，对一类村党支部实施“示范工程”，重点提升规范化水平和群众满意度；对二类村党支部实施“提升工程”，重点加快发展、完善机制；对三类村党支部实施“转化工程”，重点整改提高、转化升级。力争到党的十八大召开前，全县一类基层党支部进入全省、全市先进示范党组织达到10%以上，二类基层党支部进入一类基层党支部的升级率达到20%以上，三类基层党支部实现全部转化升级。三是??核评比，创先争优。将晋位升级工作纳入县委党建工作考核范畴，作为创先争优评选表彰先进党支部的重要依据。县委组织部对评定为“一类”等次村党支部，从中按照16%的比例确定出五星级党支部，凡达到五星级党支部的被确定为“红旗党支部”，结合七一表彰，全县拟评选20个“红旗党支部”进行表彰奖励。凡当年未完成晋位升级任务的，村党支部书记当年考核不得评为优秀，并由乡镇党委进行诫勉谈话；连续两年未完成晋位升级任务的村党支部，村党支部书记当年考核确定“不称职”等次。 　　二、党员争星，包片联户，树立农村党员的新形象 　　一是亮牌上岗，当好“五员”。活动以解决群众生产生活中遇到的实际难题为重点，以“送政策、访民情、办实事、促发展、保稳定”为主题，由各乡镇党委组织牵头，村“两委”具体实施，以农村群众工作室为依托，按照“居住相邻、方便服务”原则，将每个行政村划分成若干片，每片按10—20户农户划分为一个管理单元，由片域内在村无职党员担任片长，负责分包联系群众，实行网格化管理。包片党员与困难群众、留守家庭结对，重点在思想解惑、农事代办、物资帮助、创业致富等方面开展帮扶活动。包片党员手机24小时保持畅通，随时接听群众来电。统一悬挂“共产党员”户牌，统一制作联系胸卡，统一亮牌上岗。包片党员在活动中当好政策“宣传员”、社情民意“调查员”、社会动态“信息员”、留守群众“服务员”、矛盾纠纷“调解员”。活动做到了党员包片覆盖全县行政村、党员结对覆盖全县所有困难群众、党员联户覆盖全县所有农户。二是量化职责，健全机制。在对每名党员所包的片域落实具体任务，量化工作职责，完善工作方法的基础上，建立健全了四项工作机制。定期走访机制，包片党员每周至少对片内农户走访一次，进行日常服务，组织开展各类活动，学习传达党的惠农政策，掌握群众的思想动态，收集群众的意见建议，把农户反映的问题记录在册，帮助群众解决一些力所能及的实际问题，自己能解决的问题尽力协调解决；对自己一时难以解决的及时提交村群众工作室或乡镇群众工作站协调解决。民情建档机制，包片党员建立片内农户统一台账，坚持“一户一档”、“一案一记”、“一事一卷”，确保每项工作都有案可查。主题推动机制，结合全县防火、禁牧、民政救助等涉及群众利益的活动开展主题服务，协调村“两委”做好县乡两级政府各项阶段性工作，特别是在重要时期做好各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解。治难转后机制，在乡镇领导联系行政村、村干部联系自然村、党员联系农户的基础上，包片党员分别联系1户矛盾户、1户困难户、1户信访户，包片党员每年至少为重点联系户办一件实事，解决一个难题，至少实现一户重点联系户转化。三是强化激励，实行“双评”。县委组织部对各乡镇开展活动情况年底进行“双评”，即服