企业管理责任人安全培训资料.ppt

 企业负责人安全管理讲座 国内安全生产形势非常严峻 工伤事故死亡人数居高不下 重特大事故不断发生 重特大事故隐患治理任务艰巨 加入世贸、面临的国际安全生产责任???? 全球经济一体化中的公平竞争 社会责任 尘肺病巳成为我国头号职业病 2007年职业病67万多例，尘肺病61万多例，死亡14万多人；现有尘肺病患者47万多人 第一章、安全生产方针与政策 一、我国安全生产方针 “安全第一、预防为主” 含义： 1、安全生产：P1 1）、保障人民群众生命和财产安全（根本涵义） 2）、安全地进行生产 3）、使生产条件符合安全要求 4）、安全生产以人为本 2、 安全第一 预防为主 安全第一的涵义。 （1）劳动者的生命安全和身体健康第一。 （2）危险识别第一。 （3）生产条件安全第一。 （4）对劳动者的安全教育第一和安全操作第一。 （5）生产的安全保障第一。 （6）安全是评价第一标准。 预防为主(是落实安全第一的基础和前提) 指安全生产工作重点要放在事前做好各项预防工作上，对事故防患未然，即各项预防工作做好了，事故才可能防止，预防是实现安全生产基础。 （1）实现安全生产首先要有一个物质基础，要使生产具备安全条件，是为劳动者提供一个符合国家要求的劳动条件。 （2）开展经常性的安全教育，提高劳动者安全素质。 （3）加强和完善安全管理的各项工作。  防为上：预防为上策 救次之：抢救为中策 戒为下：警戒为下策 预防事故、意外------进行预想(预想越充分预防就越有效；企业员工全员参与，面越广，参与程度越深预想充分性越好) 二 、企业保障安全生产的基本要求 1、实现安全生产是国家对企业的基本要求 生产必须安全，安全促进生产 安全与生产统一的原则：管生产必须管安全； 搞技术必须搞安全 2、安全生产与经济效益的理性思考 生产事故会造成A：直接经济损失 B：间接经济损失(工效、劳动者心理、企业商誉、资源无益耗费等) 1元的直接损失------4元的间接损失； 1元的安全合理投入------6元的经济产出 3、实现职业安全健康，树立以人为本 4、满足员工安全权的要求是企业的义务 *安全权：企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利a职业安全培训教育b安全防护c接受职业健康检查d职业病诊疗康复服务e知情f危害、危害后果、防护条件g要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业h批评、检举、控告i参与民主管理j要求并获得健康损害赔偿 企业对员工保障安全生产应尽的义务a配备防护没施以治理职业危害b作业场所风险评价与管理c劳动者健康监护d危险及危害告知e建立危害监测和劳动者健康档案f事故及职业病报告g对工伤和职业病者的救治和安置h依法参加工伤保险i落实职业危害治理和安全措施经费j未成年工、女工保护 5、安全生产与“责任与关怀”人本理念 三、国家安全生产管理基本政策 1、国家安全生产管理体制 我国目前安全管理体制是实行“企业负责，国家监察，行业管理，群众监督，劳动者遵章守纪”。 *保障安全生产的国家总体运行机制是如下“五方结构”，即：政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）：企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；员工权益与自律（8项权益和3项义务）；社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）；中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。 （1）企业负责。即从企业领导到班组长，都实行安全第一领导负责制。 （2）行业管理。行业管理是行业管理部门，“管生产必须管安全”的原则，对企业生产进行安全管理与检查。 （3）国家监察。国家监察是保证安全生产所建立的劳动安全监察制度。 （4）群众监督（工会监督）。群众监督是由工会系统来组织实施的安全生产监督。 （5）劳动者遵章守纪，就是企业职工必须按照国家、行业，以及企业内部的规章制度进行作业。 2、国家安全生产监管制度 （1）国家安全生产监管部门职权 安全生产监督部门：经营许可证发放、危化品生产、储存企业设立和审查，综合安全监督； 质监部门：发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证； 交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位及工作的安全管理 公安部门：公共安全管理和剧毒品的安全管理 （2）国家安全生产监管方式： 行为监管：管理、制度 培训 责任制 技术监管：“三同时” 防护措施 个人防护 危险性较大的设备、作业场所 特种作业 三 同 时:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的职业安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时