食品安全法质量技术监督部门监管职责精选.docVIP

质量技术监督部门食品安全监管职责 根据食品安全法的规定，质量监督部门在食品安全监督管理中承担着重要责任，其职责主要包括对食品、食品添加剂和食品相关产品的生产进行监管、对食品进出口进行监管、对食品检验机构进行资质认定管理等，包括： (一)负责食品生产许可的颁发 县级以上质量监督部门应当依照行政许可法的规定，按照食品安全法第二十七条第一项至第四项规定的要求，对拟从事食品生产的申请人的条件进行审查，包括：一是是否具有与拟生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、储存等场所，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；二是是否具有与拟生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；三是是否有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；四是是否具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。除了进行书面审查外，必要时应当对申请人的生产场所进行现场核查；对符合上述四项条件的，决定准予许可；对不符合四项条件中的任何一项条件的，决定不予许可并书面说明理由。 (二)负责对食品生产活动进行监督管理 对于已经获得食品生产许可的食品生产者，质量监督部门应当加强监督管理，包括： 1．定期或者不定期地进入生产场所实施现场检查，不得实施免检。在检查中需要对食品进行抽样检验的，应当购买抽取的样品，送食品检验机构检验。进行抽样检验，不得收取检验费和其他任何费用。 2．查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。 3．查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品以及用于违法生产或者被污染的工具、设备。 4．查封违法从事食品生产活动的场所。 5．进行日常的监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品生产者签字后归档。 6．建立食品生产者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产者增加监督检查频次。 7．接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行核实、处理、答复；对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。 8．依据职责公布食品安全日常监督管理信息。 9．获知食品安全法规定的需要统一公布的信息，应当向上级主管部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告。 10．向卫生行政、农业行政、工商行政管理、食品药品监督管理部门相互通报获得的食品安全信息。 关于食品生产加工小作坊的管理，食品安全法(草案)按照现行的管理模式，规定食品生产者生产在本乡镇销售的食品，不需要获得食品生产的许可。对此，在征求意见的过程中，一些意见提出，县级以下城镇和农村的小企业、小作坊是食品安全问题的多发地，食品监管相对薄弱，既不能都实施许可，也不能放任不管，建议一方面由食品安全法对食品生产加工小作坊的管理提出一些原则性要求，另一方面授权地方人大根据食品安全法的规定，并结合本地实际情况制定对食品生产加工小作坊的管理办法。立法机关经过认真研究，采纳了这一意见，规定食品生产加工小作坊从事食品生产经营活动应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。同时，食品安全法还规定，县级以上地方人民政府采取措施，鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件，提高食品质量。总的来说，食品安全法对食品加工小作坊的规定，体现了两个原则，一是要严格管理，确保食品安全；二是给予适当的帮扶，使现有的这些小作坊能够在政府的帮助下，不断提高生产条件和产品质量，最终发展成为具备一定规模的生产企业。根据食品安全法的授权，各省级人大常委会可以在其地方性法规中，根据本地的实际情况规定对食品生产加工小作坊实施生产许可，也可以不规定实施生产许可。 (三)负责对食品添加剂的生产实施许可和监管 食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。根据《食品添加剂使用卫生标准(GB2760)》的规定，我国允许使用的食品添加剂共分22类，837种，包括甜味剂、膨松剂、着色剂、香料、增味剂等。食品生产离不开食品添加剂的使用，为了保证食品安全，必须对食品添加剂的生产进行严格的监督管理。为此，食品安全法明确规定，国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，依照国家有关工业产品生产许可证