某区城区农贸市场建设和管理经验材料.docx

某区城区农贸市场建设和管理经验材料某区城区农贸市场建设和管理经验材料　　XX区现有成建制农贸市场21家。XX年至XX年，已完成城区农贸市场提质改造任务12家，新建城区农贸市场3家；XX年，启动了农贸市场提质改造1家、新建2家。　　一是加强组织领导。区长亲自挂帅，成立了以常务副区长和常委、分管副区长为副组长的XX区农贸市场建设和管理工作领导小组及其工作办公室，办公室设在区商务局。商务局及时调整力量，拿出敢于担当的勇气和把实事办好的使命，整合全局优势力量，狠抓落实。区商务局班子成员包保改造农贸市场责任制，实行一个农贸市场一套工作班子、一个专职联络人员的工作机制。　　二是搞好科学设计。农贸市场的提质改造有标准，但没有模板，缺乏感观认识。鉴于此种情况，我区在组织外出考察学习的基础上，又分别指导所有列入改造的农贸市场老板，带着施工方的专业人员和摄录设备多次去XX、上株州考察学习。在有感观认识的基础上与市规划建筑设计院的设计师一道，一次次研究改造方案，反复修改不断完善。特别是芷兰农贸市场的改造方案修改完善不下10次，不仅在图纸上修改，更是在实施改造过程中修改。该市场目前被授予五星级农贸市场。　　三是促进业主主动。农贸市场改造，相当于一个小的旧城改造，牵一发而动全身。市场内部产权复杂，经营户意见难以统一，矛盾重重，实施改造要腾场地，严重影响市场经营，给经营户、老百姓带来诸多不便，经营户有意见，老百姓不理解。针对此种情况，市场老板如果没有要将市场改造好的热情和坚定决心，是很难推动市场改造的。XX年改造的青阳阁农贸市场是市城区产权最复杂的零售农贸市场，市场繁荣，经营品类全、品种多、人流量大，在保证正常经营状态下实施改造确实难度大、矛盾多，但市场老板有热情，精心组织，分块改造，在市、区政府多次出台政策和出面组织协调的基础上，和经营户反复沟通，作出一定牺牲，提出了“要么不改造，要改就改好”的自励要求，将原来的经营设施全部推倒了重来，用大理石修砌了经营柜台和地面，重新整改了下水道和电线电路，高标准修砌了活鱼池和海鲜池，重新进行了经营类别分区，装备了LED电子显示屏和电子监控网，还大手笔的安装了步行电梯和中央冷空调。，　　四是优化提质环境。农贸市场的改造难免会给市民出行、买菜带来不便，给经营者带来经营影响，也难免有不理解的群众。市场动工改造前，先召开市场内经营户会议和周边社区居民协调会，最大程度的统一思想。必须张贴改造公告，悬挂改造横幅，制作改造责任标志牌。根据每个市场的具体情况，采取一个市场一个市场上门，一个市场一套协调机制的办法，针对性的开展协调工作。每一个市场改造动工前都做了二项工作：一是营造改造氛围，征得市场经营户、周边消费者的理解和支持；二是由商务牵头组织城管、工商、街道办事处、市场所在社区以及市场业主等部门负责人召开一次以上改造协调会，求得相关职能部门的给力支持与配合。　　五是强化部门配合。农贸市场改造涉及的部门多，各部门给力是确保农贸市场改造保证质量，按时完成任务的关键。根据每一个市场的改造难易，工作量大小等不同情况，采取集中调度与个别调度相结合的方式，实行一月一调度，一旬一督查，确保农贸市场改造保质、保时、保稳、保安全。农贸市场改造工作涉及到商务、财政、工商、城管、住建、消防、环保、规划、设计等多个部门，各部门集体给力农贸市场改造，有效调动了各市场老板的积极性，对顺利完成农贸市场改造工作任务起到了加速器的作用。比如消防部门对改造的农贸市场均免费进行备案登记，现场指导；住建部门免办施工手续；城管、工商部门提供占道方便，为市场改造保驾护航；规划、设计部门低价收取设计费用；财政部门及时将补助资金拨付到位；乡镇和街道办事处积极参与矛盾的调解等等。长效管理的主要做法：　　一是建立领导机制。成立了由区委常委、副区长为组长，有商务、城管、工商主要负责人以及相关街道分管负责人参与的XX区农贸市场长效管理及文明创建工作领导小组及其工作办公室。办公室设在区商务局，并从区商务局抽调分管商务综合执法具有执法管理经验的常务副局长兼任办公室主任。　　二是组建管理队伍。由XX区商务局牵头，分别从商务抽调10人、城管抽调20人、工商抽调20人组建XX区农贸市场联合管理队伍，对XX区所属农贸市场实行集中整治和驻场管理相结合的管理模式。队伍组建到位后，根据农贸市场的大小和管理的难易，平时将联合管理人员分派到各农贸市场，实行驻场管理。重要时段、关键时候、特殊情况等非常时期，则调集队伍实行集中整治和专项打击。　　三是保证办公场所。根据每个农贸市场的不同情况，在各农贸市场的显要位置由市场业主提供10-15平方米的联合管理办公场所，由区联合管理办公室根据农贸市场的大小和管理的难易程度，派出联合管理人员实施驻场管理，每个市场驻场人数2到5人。主要职责是协助市场业主管理好市场经营秩序