某县农村公路养护管理调研报告.docxVIP

某县农村公路养护管理调研报告XX县农村公路养护管理调研报告XX县交通运输局xxx　　为全面了解我县农村公路养护管理工作的现状和存在的问题，研究解决农村公路养护管理问题的办法，推进“建管养运”一体化发展。近日，笔者对我县农村公路的养护管理工作情况进行了专题调查研究。一、基本情况　　公路基本情况。我县总国土面积3810平方公里，辖30个乡镇327个村委会，总人口50.3万人。全县公路通车里程4373.89公里，包括国、省道4条295.8公里，农村公路4078.09公里。农村公路中县道12条268.67公里，乡道79条702.5公里，村道3106.92公里，公路通村率达98%，密度为114.86公里/百平方公里。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了强有力的保障。　　养护管理现状。XX年，全县农村公路养护投入1096.5万元，其中：常养农村公路小修保养投入110.44万元，村道小修保养投入246.5万元，农村公路路面大中修工程投入57.18万元，桥梁加固改造工程投入552万元，农村公路绿化工程投入15万元，基础数据库维护投入10万元，水毁恢复工程投入105.38万元。我县农村公路县道优良率达89.61%，比计划高约一个百分点；乡道优良率达74.92%，比计划高约0.57个百分点；村道优良率达50.06%，比计划高约2.71个百分点。二、存在的问题　　近年来，我县交通事业进入了快速发展时期，为我县经济发展提供了强有力的支撑，但与人民群众多修路、修好路、养好路的期盼相比，还存在着四方面亟待解决的问题：　　思想认识不够。长期以来，人们对农村公路建设和养护管理的认识上存在偏差，总认为建设才能出成果，见成效，而养护管理不容易引起注意。所以有些公路管理部门及个别乡镇政府，存在着养护管理意识差、指导不及时、督促不到位的问题。　　资金无保障。资金无保障是我县农村公路建设管养的最大瓶颈。一是随着农村公路管养里程的增加，州、县财政匹配额度越来越大，加上我县财力限制，管养资金很难得以落实到位。二是我县的州、县补助村级公路总里程仍然以XX年前的2463.04公里为基数，导致XX年以后修建的1178.4公里村级公路养护资金无法落实，辖区内农村公路养护经费严重不足。XX年以后新建的通村、通组、自然寨公路基本处于常年失养状态，乡镇及当地村民对此问题意见很大，社会矛盾十分突出。　　公路损坏快。一是建设标准低，损毁快。农村公路路况总体水平低，基本上都是四级以下公路居多，加上部分工程赶工冒进，导致工程质量难以保证，附属设施差，使用寿命短，基础比较薄弱，增加了养护压力。二是自然灾害多，损毁快。只要出现干旱、洪涝等自然灾害，农村公路首当其冲，如分朗线、万盐线、大对线、泽列线及石润线经常发生塌方、路基沉陷、水毁等现象。三是超限超载难治理，损毁快。目前，农村公路特别是乡、村道基本上没有设专业检测站进行治超，整治超限超载难以落实，导致超限车辆损害公路、桥梁的现象屡屡出现。　　养护管理机制不健全。虽然有《xx省农村公路养护管理办法》、《xx县乡公路养护管理条例》、《xx村级公路养护管理条例》等法律法规和政策，但一些机构还没有结合实际建立健全农村公路日常养护管理机制，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，道路桥梁安全隐患没有得到及时解决。三、对策建议　　公路建设三分建、七分养。目前看，绝大多数路面保存尚好，但随着时间的推移，农村公路管养的形势越来越严峻，任务越来越艰巨。如果不及时采取措施，势必严重缩短农村路的使用寿命，因此，提出如下建议：　　积极宣传，营造氛围。一是要加强主体意识教育，增强乡村干部的责任感和主动性。乡镇人民政府设立农村公路管养所，分管公路的副职领导兼任所长，另配1－2名工作人员开展日常管养工作，使其牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，正确处理建设与管护的关系，克服重建轻养的思想倾向，做到建设与管护两手抓，两手都要硬。二是要加强相关法律法规的宣传，增强群众的管护意识。要加强对《xx省农村公路养护管理办法》、《xx县乡公路养护管理条例》、《xx村级公路养护管理条例》等相关法律法规的宣传，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式宣传到村、到户、到人，增强广大群众爱路、管路、护路的意识。　　加强养护管理。一是定期对公路设施、路面状况、桥梁、涵洞、标志标线、临崖、急弯路段进行检查，重大情况及时报告，对外公布农村公路路政管理办公室举报投诉电话，严肃对待接受举报、投诉。二是在对农村公路管理中常发生的路政违法案件做到逢人就讲解，让公路沿线的群众熟悉路政管理法律法规相关规定，从而遵守法律法规，切实解决农村公路管理中存在的难点和热点问题,如乱搭乱建乱堆乱放以及在公路沿线摆摊设点问