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某县农村警务建设纪实　　社区和农村是我国社会的基本细胞。如今，青县的社区和农村警务正在成为这个细胞的安全屏障。全县36个标准警务室如雨后春笋般的建立，为社会基本细胞送去了一份和谐，注入了一份平安。今年以来，全县社区、驻村民警向群众发放警民联系卡5893张，召开治保会例会1235次，开展消防交通宣传616次，发布治安预警1013次，收集有价值信息2377条，检查行业场所1545个次，排查调处矛盾纠纷185起，受理报警646起，发现违法犯罪线索38起，共协助破获各类刑事案件20余起，查处治安案件30余起，全县刑事治安发案比去年同期下降15.4%，群众安全感和满意度明显增强。　　辖区总面积900多平方公里，总人口40余万人的青县是个农业大县。近年来，随着县域经济的迅猛发展。抢劫、盗窃等各类违法犯罪活动和群企纠纷等不稳定因素日益增多，加上全县村落分散，派出所管辖区域大，出警难以及时，群众办事不便等原因，造成了公安基础工作与复杂的社会治安形势之间的矛盾越来越突出。　　实施社区和农村警务战略正是解决这一矛盾的正确出路。青县公安局党委形成共识，借“三项重点工作”和经济快速发展的有利时机，乘势而上，把社区和农村警务建设作为服务县域经济发展、新农村建设、促进社会和谐的“亮点”工程。局党委成立了以“一把手”为组长的领导小组，并设立了社区农村警务指导办公室，专司警务室建设的监督指导工作。同时积极争取县委、县政府和社会各界的支持，为社区和农村警务建设提供可靠保障。　　在建设警务室的过程中，青县公安局按照“哪里最需要就在哪里建设”的工作思路，突出特点，全面推进。在城区，与城建规划相配套，社区警务实行一区一室；在农村，与新农村建设同步，实行一村一室或多村一室；在较大企业，实行一企一室。同时，警务室全部实行“十统一”，即统一外观标识、统一工作职责、统一预警发布、统一便民措施、统一公开承诺、统一驻警时限、统一工作任务、统一警务公开、统一警务考核；并达到“十有”标准，即有一部警务用车、有一台办公电脑、有一部对讲机、有一套档案柜、有一套警用器材、有一套基础工作台帐、有一张警务工作图、有一本警务工作手册、有一支群防群治力量、有一套便民服务措施。在较短的时间里，全县36个警务室相继建成，总投资70余万元，平均每个警务室15平方米。同时，他们抽调36名机关民警与10多名一线民警“下沉”到警务室，又从社会上公开招聘部分协警，保证每个警务室都有1名民警和1名以上协警。　　设施建设是基础，关键是要充分发挥其作用。他们将公安局域网一直延伸到警务室，实现了县公安局、派出所与警务室的三级联网。实行治安预警发布制度，每月通报一次警务区及周边治安动态，有针对性地提出防范措施。为充分发挥警务室民警作用，确保民警工作取得实效，该局出台了《关于警务室民警的管理及考核办法》，对民警的工作职责、工作标准、工作制度、岗位考核进行了全面、严格的规定。要求警务室民警每周不少于一天在警务室办公，不少于一天时间在警务区走村串户开展治安基层基础工作；发挥治安“耳目”作用，每月收集治安信息不少于10条，并在驻警点的信息预警专栏上，每周发布一次预警信息；对辖区危险物品从业单位以及行业场所，每月至少开展一次安全检查和教育活动；对重点单位、出租房屋及公共复杂场所每月进行一次治安检查；每周组织辖区治保组织、治安巡逻队在易发案地段和区域，有针对性地开展一次巡逻防控；每月召开一次群众代表会，将村或社区警务工作情况向群众报告，听取群众的意见和建议，接受群众监督；民警驻点工作期间外出，要在预约栏内注明去向和联系方式，确保群众有事找得到、办得了。该局还制定了严格的考核办法和奖惩措施，以情况熟悉率、刑事发案率、信息有效率、群众满意率为主要考核内容，派出所每月、县公安局每年对警务室民警进行一次网上考核，确保警务室各项工作措施落实到位。　　规范建设、科学管理和有效运行，警务室已经成为了民警开展警务活动的落脚点、掌握社情民意的信息点、处理治安问题的执勤点、为群众排忧解难的服务点。去年以来，通过在农村合理划分警区，在警务区设立警务室，使农村派出所一所变多所，为民警深入农村一线开展工作提供了平台和载体，各驻点民警严格按要求定期到所辖村街企业熟悉掌握情况、搜集情报信息、排查整改隐患，把派出所治安管理和服务触角延伸到了农村千家万户和每个角落，农村警力虽然没有大量增加，但群众见警率提高了，安全感明显增强了。该县马厂镇辖区大小企业众多，农村警务机制改革后，该镇在重点企业和村庄设立了多处警点，民警每天驻点值勤防控，使派出所“一所变八所”，大大提高了治安防控能力，各类案件同比下降了3个百分点。通过建立基层治保组织和巡逻队等一系列措施，开展预约服务、代办户口等一系列便民活动，让老百姓真正感觉到警察每时每刻都在身边，真正实现了“零距离”为群众服务，使公