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某县食品药品监管局申请拨入餐饮服务监管经费的报告　　某县食品药品监督管理局关于申请拨入餐饮服务监管经费的报告县政府并财政局：　　按照法律法规的要求，我局对药品和餐饮服务食品安全实施监管，其中药品监管实行垂直管理，经费由省财政予以保障；而餐饮服务监管今年3月初在全省机构改革尚未完成情况下，我县先行先试，由我局承担对其实施监管。　　目前，据XX年卫生部门统计，我县的餐饮服务业共有监管相对人848家，点多面广，监管任务艰巨；县政府对13名监管人员拨付了工资，3月底批复了6万余元的启动资金，用于购买开展监管工作必须的办公桌椅、电脑、打印机等办公设备。按照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及其他规定，我局不得收取办证工本费、检验费等相关费用，因此餐饮监管经费无收入来源，因此，特申请县政府拨付餐饮服务监管经费47.2万元，以保证监管工作的正常开展。具体如下：　　《餐饮服务许可证》申请核查费用10.18万元　　《餐饮服务许可管理办法》第十三条规定：食品药品监督管理部门受理申请人提交的申请材料后，应当审核申请人提交的相关材料，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查。　　现场核查要出动车辆、人员，而且要指正存在的问题限期改正后重新核查验收，合格后方可发证。按照每单位平均需核查2次、出动核查人员3名、出车燃油费30元计算，共需经费：　　差旅伙食补助：848家×30元×2次=5.09万元　　车辆燃油费：848家×30元燃油费×2次=5.09万元餐饮服务从业人员培训资料费5万元　　《食品安全法》第二十二条：食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训......　　《食品安全法实施条例》第二十二条：食品生产经营企业应当依照食品安全法第二十二条规定组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案。　　《餐饮服务许可管理办法》第九条规定：申请人想食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备以下基本条件：......具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员......。　　按照以上法律法规要求，对相关人员培训是《食品安全法》的要求、是发放《餐饮服务许可证》的必备条件，而我县的餐饮服务大都为个体经营，不存在单位培训并建立培训档案之说，因此应由监管部门组织培训并建立培训档案。《餐饮服务许可证》的前身是《食品卫生许可证》，而原《食品卫生许可证》发放前，县物价部门批复了20元的培训费，而我局发放《餐饮服务许可证》无此收费项目。因此对餐饮服务相关人员检验检测及样品购买费用38.21万元　　《食品安全法》第六十条：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。　　县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。　　县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法中需要对食品进行检验的，应当委托本法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。对检验结论有异议的，可以依法进行复检。　　《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十九条：县级以上食品药品监督管理部门负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作，所需经费由地方财政列支。　　餐饮服务环节的抽样检验工作包括对餐饮具的消毒检测和对食品、食品添加剂及食品相关产品的检验。　　对餐饮具的消毒检测，每份需检测费60元，按全县848个餐饮服务单位，每年上半年和下半年每单位各检测1个品种计算需资金60元×848×2个品种=10.18万元；　　对食品、食品添加剂及食品相关产品的检验，按照全县848个餐饮服务单位，每年对1/3单位抽检1个品种计算需资金283个单位×850元=24.06万元。。　　检测用餐饮具和检验用食品、食品添加剂及食品相关产品的购买按照每品种20元计算：20元×1696个餐饮具=3.4万元；20元×283个食品=0.57万元。餐饮服务日常监督检查费用3.81万元　　对全县848个餐饮服务单位每年监督检查2次，每次出动执法人员3名，每天监督检查4个单位，每天车辆燃油费60元计算，需：848×2÷4=424天×30元=1.27万元（差旅伙食补助)；车辆燃油费424天×60元=2.54万元。　　以上费用47.2万元仅为开展《餐饮服务许可证》发放和日常监督检查费用，不包含餐饮服务监管宣传、评估及案件查处费用。特此报告二○一一年三月二十七日