某县驻村干部八访八问工作法调研报告.docxVIP

某县驻村干部八访八问工作法调研报告某县驻村干部八访八问工作法调研报告　　引子：XX年5月4日，中共XX省委作风建设年活动领导小组办公室第327期简报刊发了《XX县驻村干部实行“八访八问”工作法》一文，引起省委领导的高度重视，省委副书记陈敏尔批示：“XX县驻村干部实行‘八访八问’工作法值得总结肯定。这样就有利于在村寨有效地开展工作，也有助于下派干部自身素质、能力的提高。可在驻村干部尤其是初次下派到村的年轻干部中推广。”省委副秘书长、省信访局局长张仕福批示：“由该县所在联席办、信访局认真调查总结，并快速将调查总结报告特别是老百姓的心里话告诉我。”根据领导批示，毕节市信访局派出调研组深入到XX县，采取座谈了解、听取介绍等方式，走访了XX县委组织部、信访局，XX县平山乡江南新村、野马川镇上街村、妈姑镇后河村、白果镇联星村及部分信访人，对XX县驻村干部实行的“八访八问”工作法进行了调研。一、“八访八问”工作法提出的背景　　1、政治背景。XX县委为贯彻落实中央加强和创新社会管理，努力做好新形势下的群众工作和省委深入开展“万名干部下基层”活动，实行部门帮县、处长联乡、干部驻村的要求，推出“八访八问”工作法，这是建立干部从基层一线锻炼成长培养链的一种创新实践。　　2、社会背景。近年来，由于物价上涨，群众住房困难、就业困难、就医困难，加之重大项目建设征地拆迁等，社会矛盾不断激化，引发的群众上访和群体性事件不断发生。XX年6月22日发生的“瓮安事件”、2011年发生的西秀区“7·26事件”、黔西县“8·11事件”，以及2011年发生在XX县白果镇的堵工事件、野马川镇的堵路事件、哲庄镇村级换届选举群体性上访事件，平山乡后山煤矿开采堵工、堵路等事件，引起了XX县委的深刻反思。　　3、工作背景。改革开放以来，特别是建并撤以来，各级干部尤其是机关干部和领导干部在办公室的时间和跑上级部门的时间多了，下基层的时间少了；向上级汇报工作的时间多了，同群众接触和谈心的时间少了。因此，解决干部下到基层后干什么、怎么干的问题，成了XX县委的当务之急。　　针对以上政治、社会和工作背景，结合XX“欠开发、欠发达、欠开放”的基本县情，以及全县77.44万人民思发展、盼发展、谋发展的强烈愿望，XX县委2011年9月以来，从县乡选派了938名干部到465个村驻村开展工作，经过半年多的工作实践，在组织人员深入调研、广泛征求意见的基础上，探索出了驻村干部“八访八问”工作法。二、“八访八问”工作法的内容　　一是访贫困群众，问生活所需。以村民组为单位，走访慰问贫困农户，了解贫困原因、贫困程度及生活所需，帮助他们理清思路、找准出路，解决群众生产、生活中遇到的实际困难，引导他们充分运用强农惠农政策增收致富；帮助他们发展特色种、养殖业，增加经济收入，改善生产、生活条件。二是访五保老人，问健康赡养。深入到五保老人家中或老年公寓走访调查，了解老人们的生活状况、身体状况和心理状况，最大程度地解决他们的实际困难：对生活困难的，积极协调民政部门给予救助，确保老人生活有依靠；对身体健康有问题的，协调医疗机构时刻关注并上门服务；对心理健康有问题的，积极与老人交心、谈心，认真做好疏导安抚工作。三是访留守儿童，问学习成长。加大与“留守儿童”接触交流力度，充分了解他们的家庭、思想、学习、生活、健康等状况，建立健全“留守儿童”帮扶制度，积极开展大手牵小手活动，主动与“留守儿童”家长联系，鼓励他们返乡创业，增进与孩子的感情，切实保障孩子心理健康。四是访流动人口，问社会服务。帮助流动人员学习掌握党的路线、方针、政策和法律、法规，不断提高其经营管理能力和创业就业能力，鼓励他们积极为经济社会发展作贡献，及时解决他们在生产、生活中遇到的困难和问题。五是访信访人员，问事情原委。通过与上访户的真诚交流，弄清群众产生意见的深层次原因，找准产生意见的根源，逐项破解，从而达到化解矛盾、消化问题、患诉罢访的目的，促进社会和谐稳定。六是访致富能手，问致富经验。围绕农村发展、农业增效、农民增收，深入走访种养殖大户、农业产业带头人、农村经纪人等，大力支持和帮助致富能手壮大产业，拓宽增收渠道，辐射带动群众共同致富。认真分析所驻村的产业分布情况、特色支柱产业培育情况，引导致富能手积极传授致富经验。七是访企业业主，问矿群关系。帮助和指导非公企业建好党组织，对未建党组织的采取单独建或挂靠建等方式建立党组织，确保非公企业党组织全覆盖。引导企业与村建立党组织联建、社会治安联防、计划生育联管、公益事业联做、经济实体联办、安全生产联动模式，着力搭建矿群关系的桥梁，有效推进和谐工区、矿区建设。八是访党员干部，问发展良策。与党员干部和“两代表一委员”交心谈心，鼓励他们积极为农村发展建言献策。充分发挥他们在体察民情、集中民智、体现民意方面的优势，积极为党委、政府