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某市开展创业服务年活动实施方案**市开展创业服务年活动实施方案　　为认真贯彻落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展创业服务年活动实施方案》的统一部署和要求，决定XX年在全市范围内开展以服务项目、服务企业、服务基层、服务群众“四服务”为主要内容的创业服务年活动，现制定如下实施方案：一、指导思想　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十二届十一次全会、全省经济工作会议和市委六届十一次全会精神，以服务创业、富民强市为主题，以“四服务”为抓手，以优化创业环境、降低行政成本为目标，营造更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为深入实施“四大一新”发展战略，打造独具**特色经济“小巨人”，实现科学发展、和谐发展、超常发展提供有利条件和坚强保障。二、工作目标　　通过开展创业服务年活动，主要达到五个目标：一是服务创业意识有新增强。牢固树立服务企业就是服务经济发展，服务发展就要服务项目建设的意识，不断增强服务项目建设的紧迫感、责任感，提高服务项目建设的主动性、积极性。二是服务创业能力有新加强。各部门要创新服务方式、丰富服务内容、延伸服务手段，不断推出新的服务举措，完善服务机制，强化服务保障。三是行政效能有新提高。要通过简化行政审批手续，规范审批行为，实现政务服务的优质便捷高效，努力降低行政成本，实现企业利益的最大化。四是投资兴业环境有新变化。要营造全民创业良好环境，在发展环境的优化上有质的提升，使得一大批项目引得进、留得住、做得大。五是服务体系有新突破。要在建立健全创业服务机构、做大做强创业孵化基地、拓宽融资渠道、支持非公有制经济发展和完善创业服务体系网络化建设等方面取得新突破，为创业者提供便捷、高效的服务。通过开展创业服务年活动，使工作节奏更快、程序更简、效果更好，实现做事合法、办事高效的目标。三、活动主体　　创业服务年活动主体为全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。四、服务对象　　创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。五、活动内容　　深入开展“项目建设年”活动，确保重大产业项目招商引资顺利推进。市委、市政府确定XX年为“项目建设年”，围绕我市六大特色产业，创新招商方式，全力实施重大项目带动战略。要加快重点项目审批进度，全面推进重点项目的网上并联审批；全面执行行政审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻服务大厅数量，各窗口单位要对窗口首席代表充分授权。　　建立健全项目建设管理机制，完善重大项目绿色通道。各地各部门要建立部门协调机制，进一步优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置，切实做好各项服务工作，优先确保重大产业项目需要；要实行重点项目全过程跟踪服务，做好重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等工作；要完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。　　建立健全投资创业服务体系，激发全民创业热情。按照建立健全创业服务机构、做大做强创业孵化基地、拓宽融资渠道、大力支持非公有制经济发展和完善创业服务体系网络化建设的工作要求，积极为全民创业提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务；充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等，建好创业孵化基地；完善信用担保体系，进一步拓宽融资渠道，探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式；大力支持非公有制经济发展，完善和促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争；积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。　　坚持“合法高效”的原则，进一步优化创业环境。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办；进一步规范行政行为，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境；强化与创业者生产、经营和生活密切相关的部门和行业的服务监管。　　深化机关作风建设，争创群众满意机关。要大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服