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某构建城乡统筹基层党建工作新格局坚持五个注重建设五大体系——**区构建城乡统筹基层党建工作新格局　　**区围绕统筹城乡一体化发展的新要求，以开展“基层组织建设年”活动为契机，以开展“四联四帮、为民富民”行动为抓手，坚持“五个注重”，建设“五大体系”，积极构建城乡党组织资源共享、工作互推的党建工作新格局。　　一是注重组织设置，形成覆盖广泛的组织体系。深入实施城乡“党建创新”工程，按照“组织联合、经济联合、社会联谊、以强带弱、共同发展”的工作思路，采取“园区+支部”、“协会+支部”、“公司+支部”等模式，本着地域相近、规模适度的原则，先后在产业链上组建15个党组织。发挥教育、民政等主管部门优势，把乡镇学区升格为党总支，有3名以上党员的学校全部建立党支部，成立**区社会党工委，逐步建立起“乡镇街道管理为主、主管部门党组织指导为辅”的党建工作体系。围绕推进农业产业化、优化产业结构和提高农产品市场竞争力，以乡村、专业协会党组织为纽带，积极探索农户与农户、农户与协会、协会与协会之间农产品生产和市场供应统筹规划、致富渠道和供求信息共享机制，初步形成了覆盖广泛的城乡党的基层组织体系。　　二是注重载体创新，形成城乡党员服务群众体系。在创先争优活动中，大力推进“一诺三评三公开”、创先争优破解难题、“先锋示范”工程等为民服务活动，组织党员干部深入农村一线，了解群众意愿，倾听群众呼声，构建城乡党员联系群众的服务网络。围绕统筹城乡发展、加强基层组织、破解发展难题等中心工作，积极开展党员先锋岗、责任区、示范户、志愿者等活动，引导城乡党员为群众解难题办实事做好事。积极发挥农村远程教育平台作用，积极为农村党员群众提供农产品供求信息、特色种植养殖技术、病虫害防治指导等服务。去年以来，全区各级领导干部、机关党员累计为民兴办实事260余件，解决突出矛盾纠纷26起，参加义务服务活动431次，提供帮扶资金120余万元。　　三是注重城乡联动，形成城乡党建一体互助体系。先后制定下发《关于进一步加强“双联双带”暨“四联四帮”活动积极构建城乡统筹基层党建新格局的通知》和《**区实施“联动强基”工程深化“四联四帮”活动方案》，共组织190个单位牵头联系45个行政村、34个社区，市区两级2849名干部联系困难户4456户，广泛开展“六个一”活动，帮助村、社区进一步理清工作思路、完善发展规划、落实帮扶措施、强化基层党建，不断增强城乡统筹发展能力。　　四是注重人才共育，形成城乡人才交流培养体系。打破城乡、行业、地域、身份和所有制的界限，进一步完善基层干部的选拔培养机制，在选派机关干部到农村一线工作的基础上，从基层选调、借调优秀年轻干部30多人，充实到区直机关工作，有序促进城乡人才互动交流。健全完善村干部队伍培养、使用、管理和激励关怀等有效机制，先后选派109名村干部参加“一村一名大学生”计划；不断提高基层干部报酬待遇，村干部工资提高到人均6190元/年，组干部1800元/年，村级运转经费5456元/年；全面落实村干部养老、医疗等保险制度，推行村组干部绩效制工资；打破选人用人上的身份限制，选拔2名优秀大学生村官和10名优秀乡镇事业编制干部进入乡镇领导班子，选拔6名优秀村党支部书记和村委会主任进入乡镇党委班子，从村干部中先后考录4名乡镇公务员，有效激发了基层干部干事创业的内在动力，切实强化了新农村建设的人才支撑。　　五是注重项目带动，形成城乡党建协调发展体系。结合“基层组织建设年”督查调研活动，建立了基层党建工作创新项目化管理制度，设立“基层党建工作创新奖”，每年分领域实施一批操作性、针对性、实效性较强的党建工作创新项目，每两年进行一次评比奖励，在农村、社区、机关、非公等各领域以抓项目的理念推进基层党建工作创新。截至目前，全区确定实施党建创新项目6个，整合资金，下拨30万元专项经费，鼓励和支持发展村级集体经济、兴办农民专业合作社和社区经济实体，有效激发基层党组织和党员干部群众的自主创业热情和发展内生动力。积极探索远程教育服务群众新途径和新方法，开展远程教育“进社区、进党校、进基地、进合作社”工作，筹资17.5万元新建电信模式终端站点8个、“农民远程课堂”1个，不断延伸远程教育服务领域，统筹推进城乡一体化远程教育。