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                         独家内部宝典资  / 
              2014公共管理硕士 MPA考试管理学复习要点 
新阳光教育辅导老师为大家整理的2014年公共管理硕士MPA 考试管理学复习要点,供大家参考。 
1、新闻效应:心理学的实验告诉我们,人们往往会对极为熟悉的、形象生动的、特点鲜明的信息产生积极 
的心理反映,不仅表现的非常敏感,而且容易印象深刻。我们称之为新闻效应。如买车和政策听政会事例。 
2、专家会议法产生乐队效应;会议法易产生从众效应。 
3、半路救堤司机表现双趋冲突心理(鱼和熊掌不可兼得)。双避炸堤全会带来损失。趋避想达目标又不想付 
出代价。 
4、馒头办是职能设计出了问题。 
5、实权分布从部门和领导两个角度分析。 
6、对领导理论的研究:20世纪初对领导者素质进行大量的研究(特质理论)—20世纪40年代到60年代中期, 
从有研究领导行为和绩效关系入手,通过训练可成为领导者,忽略了情境因素,必须把特质、行为、情境 
综合起来进行考察权变理论(诽德勒权变模型,保罗赫塞和布兰查德情境领导理论,豪斯途径目标理论)— 
20世纪70年代对领导者素质研究又成为焦点。区别(仿佛向出发点的复归,实质进入更高级的研究阶段;特 
点:一是试图在新的历史条件下,确定那些被公认为领导者的个体身上所隐含的一系列特质,认为领导者 
是内在素质与外在风格的统一体。不但强调领导者实质,也强调外在表现如形象、风格魅力。二是对领导 
者的研究已经从行为实验室进入化学实验室和自然领域,以寻找与领导者素质有关的生物学根源、先天遗 
传的禀赋因素,以及儿童早期生活环境和经历对其影响。许多证据证明领导者素质与先天遗传因素有关, 
但不是决定性的。三是领导者素质主要是后天学习和实践的结果。优秀领导者绝不是培养出来,而是实干 
和竞争出来,领导素质中共同财富就是经验。只有在第一线才能学到,在不同岗位上长期历练,正反面学 
习的结果。) 
7、目标的构成因素。管理目标是管理活动的基本构成要素,管理具有明显的目标性。是区别人类其他活动 
的重要标志之一。实际管理目标看,是复杂的综合构成。一是管理目标一般是特定组织和群体的共同目标。 
二是管理目标具有层次结构性。三是管理目标具有时间跨度区别,按照时间要求,包含近期和中长期目标。 
四是管理目标具有多种价值含义。企业单一;政府及其他公共组织的管理具有效率、公平、秩序、安全、民 
主等多种价值要求,实际管理中这些价值具有并列性特点。管理目标确定后要有先进性和现实可能性,随 
着环境条件变化还要有一定弹性和余地。意义:一是使管理具有明确的活动和资源配置方向;二是具有激励 
被管理者积极主动精神,增强其责任感的功能;三是具有凝聚被管理者力量,并创造有序和谐管理环境作用; 
四是为管理者有效检测管理绩效提供依据。管理目标性是现代管理中目标管理方式的重要依据。 
8、领导职能的一般特点:是管理活动活的灵魂,是集中体现领导者素质和能力的活动,是实现管理效率和 
效果的关键,是管理活动的核心环节,具有6大特点。合法权利性(职位授权,必须合法,得到被领导者认 
同);主导性;决断性;公正性(社会正义);协调性(突出)规范性(前提,法定范围实施,遵循社会和公共道 
德)(三个原则:民主、合法;例外) 
                     公共管理硕士/MPA/ 
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                         独家内部宝典资  / 
9、公共管理特点:一是以公共利益实现为目标;二是以公共组织为依托;三是公共权力的运用过程;四是具 
有独占性。五是必须接受公众监督。公共权力的特性:公共权力来源于社会成员在公共生活中的权利,是 
公共管理活动得以实现的力量凭借,没有公共权力的公共管理是不可能有效实施的。特性有三:一是公共 
权力是社会权力资源的高度集中,因此它是社会力量中最强大的力量;二是动公共权力以社会合法性为基 
础,因此,它具有运用和运行的权威性;三是公共权力具有对社会的制约性,因此,它具有特定的约束性。 
使得公共管理对社会成员具有强有力的约束力和合法的权威性,由此形成的权力—服从关系,是公共管理 
得以顺利进行的必要条件。现代社会公共权力的行使与公共责任、法律和公共道德规范联系在一起,因此, 
在公共管理在运用公共权力进行管理过程中,必须对公共利益的实现和权力的授予者承担公共责任,必遵 
循法律和公共道德规范和规则。 
10、管理学发展的特点:一是管理学的发展是从对管理中经济人、机械人的设定到管理中社会人设定的过 
程。二是管理学的发展是从管理单个因素、单个过程和单个侧面的研究到全面系统研究的过程;三是管理学 
的发展是从定性分析为主到定性分析与定量分析结合
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