土地整治项目可行性研究与规划设计PPT.ppt

土地整治项目可行性研究与规划设计;主要内容;（一）土地整治的内涵 土地整治概念：土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理，对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，以提高土地利用的活动。 “整治”一词包含“整理、治理”的含义。现在的土地整治含义越来越扩大。;土地整治类型(5种)：农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿建设用地整治、土地复垦、宜农未利用地开发。 土地整治的特点：是一项涉及面广、政策性强、技术综合的系统工程，具有技术性、动态性、系统性和综合性的特点。 土地整治项目概念：是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，由国土资源部门组织实施的土地整理、土地开发、土地复垦等项目，分为省级投资项目和市、县级投资项目。 土地整治发展历程：依据第一部《土地管理法》，土地整治工作划分为三个阶段：探索起步阶段（1986-1997年）、发展壮大阶段（1998-2007年）、跨越发展阶段（2008年至今）。;1997年，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强土地管理 切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号，明确要“实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策”、“积极推进土地整理，搞好土地 建设”，第一次正式将“土地整理”写入中央文件并界定内涵，并且规定“原有建设用地的土地收益全部留给地方，专款用于城市基础设施建设和土地开发、中低产田改造；农地转为非农建设用地的土地收益，全部上缴中央，原则用于耕地开发。”相关法律和政府规范性文件的相继颁布实施，表明土地整治相关工作开始纳入政府工作内容，并由国家主导开展。 ;一、土地整治概论;（三）土地整治规划 土地整治项目的立项审批必须依据土地利用总体规划和土地整治规划。在层次上，包括全国土地整治规划、省市级土地整治规划、县级土地整治规划等。 土地整治规划范围和规划期限。土地整治规划范围为行政辖区内的全部土地。规划的期限一般为5年，可展望至10年。 《全国土地整治规划（2011－2015年）》：国务院2012年3月16日正式批准，《规划》到2015年，全国再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田，通过农田整治、宜耕后备土地开发和损毁土地复垦补充耕地2400万亩。;《四川省土地整治规划（2011－2015年）》：四川省人民政府2013年4月9日正式批准，到2015年，全省建成2496万亩旱涝保收的高标准基本农田，通过农田整治、宜耕后备土地开发和损毁土地复垦补充耕地116.6万亩。 钟勉在2012年全省农田水利基本建设暨高标准农田建设现场会议上的精神：今后三年（2013-2015）全省新增高标准农田600多万，2015年达到3865万亩，占耕地面积的比例达到43%。 ;土地整治方向 ⑴盆西平原工程类型区：大力开展旱涝保收高标准基本农田建设，着力抓好城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。 ⑵盆地丘陵工程类型区:加强农业基础设施配套建设，积极改造中低产田土，减少水土流失。 ⑶盆周山地工程类型区:区内坡耕地面积较大，该区土地开发整理以坡耕地整理为重点，适度开发，进一步巩固退耕还林成果，保护生态环境。 ⑷川西南山地工程类型区：开展基本农田整治，土地开发与生态保护与建设相衔接，加强水利基础设施建设，努力提高农业生产力。 ⑸川西北高山高原工程类型区：应用先进土地整治技术，围绕保水、保土、防风固沙、改善生态环境的目标，科学规划设计，实施生态保护地区土地整治示范项目。;工程类型区对应县（市、区) ;主要内容;《四川省土地整治项目和资金管理办法》（川国土资发[2015]14号） 1、四川省国土资源厅 四川省财政厅联合发文 2、自2015年3月1日起执行，有效期5年。 3、主要内容：明确了项目管理职责、项目申报和立项、项目实施、验收、资金管理、监管、档案管理、责任等要求。 4、工作流程。 省级投资项目：市级国土部门建立项目库、县级编制可研报告申报项目、市级组织可研入库踏勘、市级从项目库中筛选项目组织编制规划设计并立项、省厅进行项目优选、市级初验、省厅技术核查和验收。 市、县级投资项目：市级国土部门建立项目库、县级编制可研报告申报项目、市级组织可