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宁夏通信工程建设行为日常管理考核办法 （征求意见稿） 第一条 为加强宁夏境内通信建设工程管理，保障通信工程质量、安全，规范工程建设中各方建设行为，预防和减少质量、安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、工业和信息化部《通信建设工程安全生产管理规定》等有关法律、法规，以及宁夏通信管理局制订的通信建设工程质量、安全管理方面相关办法，结合宁夏境内通信建设工程管理实际情况，制定本办法。 第二条 在宁夏境内从事通信建设工程的新建、扩建、改建等有关活动以及实施对通信工程质量、安全的监督管理，应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 　　本办法所称通信建设工程，是指通信线路、管道、有线通信设备安装、无线通信设备安装、通信电源设备安装、通信铁塔安装等工程。 第三条 通信工程建设、勘察、设计、施工、监理单位依法对通信工程质量、安全负责。 第四条 宁夏通信管理局负责宁夏境内通信工程质量及安全生产的监督管理以及对工程建设各方主体建设行为的考核。各电信运营企业、设计、施工、监理单位不得违法干扰工程质量监督管理活动。 　　第五条 各企业在通信建设工程活动中，应当严格执行通信工程建设方面的法律、法规以及通信工程建设标准、规范，保障通信工程质量及生产安全。 　　第六条 鼓励各企业采用先进的科学技术和管理方法，提高通信建设工程质量及安全管理水平，倡导创建优质工程和用户满意工程。 第七条 各电信运营企业、设计、施工、监理单位在通信建设工程生产活动中除须遵守国家和行业有关法律、法规、规定、办法的规定外，还应遵守宁夏通信管理局制订的相关办法的规定。 第八条 各企业、单位违反、规定，并做相应处罚。第九条 企业考核实行企业信誉度（服务能力）扣分的方式进行考核。信誉度满分为10分，扣完为止。宁夏通信管理局依据《通信企业信誉度考核扣分标准》（见附件一）对企业在通信工程建设活动中的违规行为进行考核扣分，填写《宁夏通信工程建设行为日常管理考核表》（见附件二）并签字确认。总计得分在8分以上至10分者信誉度为良好，6分以上至8分者信誉度为一般，6分以下者信誉度为差（“XX以上包括本身”）。 第十条 宁夏通信管理局将通过工程质量监督及安全生产检查活动依照本办法对企业建设行为进行考核，评定其信誉度考核，并将结果及时在宁夏通信管理局网站及宁夏通信建设信息网上公布。 第十一条 电信运营企业考核结果与其年度综合考核挂钩。第十条 勘察设计、施工、监理企业若信誉度为差时，不得参加宁夏境内通信建设工程相关业务的招投标活动，承接相关业务。，恢复在宁业务活动。企业信誉度作为企业评优、工程评优、评标议标的条件，以及企业资质级别升降的考核依据。 第十条 通信建设工程安全员、概预算人员、监理工程师考核分别执行《宁夏通信工程建设企业管理人员安全生产考核合格证申领和使用管理规定》、《通信建设工程概预算人员资格认证管理办法》、《通信建设监理企业资质和监理工程师资格认证管理办法》中的相关规定。个人考核结果作为个人资格证书续办时个人能力考核的依据。 第十条 本办法解释权属宁夏通信管理局。 第十条 本办法自发布之日起施行。 附件 宁夏通信企业工程建设行为日常管理考核扣分标准 序号 扣 分 原 因 依据 扣分标准 备 注 建设 设计 施工 监理 、规定每次 2 建设单位在工程质量监督申请、竣工备案过程中未认真履行审核职责，申请、备案多次被退回，工程无法按建设程序开工。 《宁夏回族自治区通信工程质量监督暨安全生产监督管理实施细则》 1 每项工程 建设单位在工程开工前，未就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。 《通信建设工程安全生产管理规定》 2 每项工程 建设单位与施工单位应当在施工合同中未明确安全生产责任、安全生产计划；或未明确安全生产费用的数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。 《通信建设工程安全生产管理规定》 1 1 每项工程 建设单位支付、施工单位收支安全生产费未按规定列帐。 《宁夏通信工程安全生产费使用监督管理办法》（宁通管[2013]24号） 0.5 0.5 每项工程 建设、施工单位未按规定填报“通信运营企业安全生产费支付情况年报”、“通信施工企业安全生产费收支情况年报”。 《宁夏通信工程安全生产费使用监督管理办法》（宁通管[2013]24号） 1 1 每次 建设单位未按规定及时组织工程验收。 《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》 0.5 每项工程 建设单位组织工程验收未按规定事先编制验收方案并通知相关单位或部门。 《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》 0.5 每项工程 各单位在工程验收中不认