《2009年美国清洁能源与安全法》及其对中国的启示精选.pdf

20lO年2月 中国石油大学学报(社会科学版) Feb，20lO JournalofChina of ofSocial V01．26No。1 第26卷第1期 UniversityPetroleum(EditionSciences) (2009年美国清洁能源与安全法》及其 对中国的启示 杨泽伟 (武汉大学法学院，湖北武汉430072) [摘要]为了促进美国的经济复苏和应对气候变化的挑战。2009年6月美国众议院通过 了(《2009年美国清洁能源与安全法》。该法包括发展清洁能源、提高能源效率、减少全球变暖污 染以及向清洁能源经济转型等四个方面的内容。该法和美国新能源政策走势必将对世界能源 格局产生重大影响，可对中国新能源法律与政策的发展具有重要的借鉴意义。 [关键词】((2009年美国清洁能源与安全法》；气候变化；清洁能源；中关能源同盟 进入2l世纪以来，在能源需求增长、油价攀升 工作岗位。”p1 和气候变化问题日益突出等冈素推动下，新能源和 奥巴马早在竞选总统期间，就曾多次表示能源 可再生能源再次引起世界各国的重视，掀起了新一 问题将成为其未来政策的重点。奥巴马就任总统以 轮发展高潮。特别是2009年6月26日，美国众议 后，在2009年2月签署的经济刺激法案中，发展新 院通过了(2009年美国清洁能源与安全法》(Ameri．能源也成为奥巴马政府促进美国经济复苏和创造就 canClean and of Act EnergySecurity2009)…，更是业的重要举措。奥巴马表示，新政府将在未来10年 引起了世界各国的广泛关注。因此，研究((2009年内投资l500亿美元用于清洁能源产业。 美国清洁能源与安全法》的主要内容及其特点，探 (二)(2009年美国清洁能源与安全法》是美国 讨它对世界能源格局的影响及其对中国的启示，无 能源法律与政策演变的结果 疑具有重要意义。 自从1973年第一次世界石油危机以来，美国政 Ener- 一、(2009年美国清洁能源与安全法》出台的府相继出台了《1978年国家能源法》(National 背景 gyLawof Se— Actof 1992 (一)(2009年美国清洁能源与安全法》是奥巴curity 1980)、《1992年能源政策法》(The 马政府促进美国经济复苏和创造就业的重要攀措 EnergyPolicyAct)、《1995年国家能源政策计划》 当前世界正处于重大新能源技术革命以及能源 (National Planof EnergyPolicy 1995)、《1998年国家 结构出现巨大转变的前夕。近年来，新能源和可再 National 全面能源战略》(ComprehensiveEnergy 生能源成为美国的热门话题。2008年7月，美国最 of Se— Strategy