装SMD晶体器件陶瓷底座智能化生研发及业化社会稳定风险评环评报告.docVIP

9 社会稳定风险评估 社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。 9.1 风险分析 根据工程特性、建设征地区实物指标、区域社会经济构成和总体发展水平等综合分析，本工程建设的社会稳定风险影响因素相对较少，且在不同的建设阶段，表现为不同的影响因素。经分析，社会稳定风险影响主要因素有政策规划符合性问题、群众支持问题、受损补偿问题、工程建设与当地基础设施建设协调问题、利益诉求问题和社会治安问题以及其他不可预见性问题等。 1、政策规划符合性 拟建项目符合《产业结构调整目录（2011年本）（2013年修正）》、及山东省建设项目审批原则。不存在违法违规建设内容，符合国家和地方的相关政策法规及要求。 2、工程建设与当地基础设施建设协调性 拟建项目为计划在，占地面积公顷，工程投资万元。项目用地符合当地用地及城镇发展规划，项目用水、用电、交通设施完善，交通便利，原料的供应及产品的运出均比较便利。本工程场内施工道路、施工总布局等均与当地已有的基础设施相贯通，拟建项目的建成不会加剧当地的资源供应和交通负担。 3、群众支持性 本项目基本上在当地招聘员工。工作人员通常没有特殊的宗教信仰和文化传统，对当地民族风俗习惯和宗教不会产生影响。项目运营中有关供电、供水以及员工子女就业，社保统筹等基本上按照当地法规执行，不存在不协调或社会矛盾，，不会造成相应的社会矛盾。通过项目建设的公众参与调查，没有公众对项目建设提出发对性意见，同时，也得到了当地政府的大力支持。由上可见，项目的建设在当地具有良好的群众基础。 9.2 社会影响和适应性分析 1、社会影响分析 ，可实现经济效益、环境效益和社会效益的可持续性发展。良好的自然环境也是招商引资、吸引人才的重要条件之一，是推动经济进一步发展的重要前提。 2、适应性分析 （1）国民经济的飞速发展，随之而来的环境污染日益加剧，国家将进一步加强环境治理、保护水资源、控制水污染的重视程度，并在政策与资金方面给与大力支持，有利于该工程的尽早实施。 （2）随着国家和山东省在“十二五”期间对环境保护项目的重点支持，本项目的建设已迫在眉睫。目前国家增加基础设施投入，为本工程的建设提供充足的资金。 9.3 风险防范化解措施 对可能出现的问题应加强防范，对可能出现的问题应进行有效化解，根据有关规定和要求，为维护社会稳定，应成立维护社会稳定和平安建设工作协调领导工作组，以采取有效措施，制定化解社会稳定风险措施，维护社会稳定。 1、群众支持问题风险化解措施 在群众总体支持项目建设的前提下，针对群众较为关心和关注的问题，如环境保护、生态破坏等采取相应的措施，作为重要关注点。 （1）针对工程施工造成的自然环境和生态环境不利影响，严格按照有关规定采取措施，使不利的负面影响最小化。 （2）工程施工用工和建筑材料，尽可能吸纳和采用当地居民和材料，为地方提供更多的就业机会，提高居民经济收入。 （3）合理进行施工布置和作业程度，减少不利环境影响，减轻噪声扰民和扬(粉)尘对居民的影响。 （4）基础设施建设过程中在满足工程要求的同时，尽可能方便当地居民，改善当地其他基础设施条件，为当地建设带来一定贡献。 （5）针对当地特殊贫困人群实施帮扶措施，落实和解决群众较为关心的问题。 2、受损补偿问题风险化解措施 （1）广泛深入宣传国家有关移民政策、法律法规和地方规定。 （2）统一政策、统一补偿支付时间、统一实物补偿标准、准确计算分户居民补偿额。 （3）实物补偿程序公开化和程序化。 （4）对居民存在的疑问及时耐心解释和引导工作。 （5）保持居民反映和申诉渠道的畅通。 3、与当地基础设施建设协调问题风险化解措施 （1）各项设施布置和建设前与当地政府和居民积极沟通和交流。 （2）工程基础设施建设时考虑为当地居民提供方便。 （3）工程涉及道路交通时，施工期间交通部门应进行做好宣传解释。 4、利益诉求问题风险化解措施 （1）当地政府和建设单位设立专门部门，听取居民正常诉求。 （2）主动了解群众思想动态和诉述需求。 （3）及时解决和处理相关利益方的诉述，对不能及时解决的应协调有关部门解决。 （4）保持利益相关方诉求渠道的畅通，并及时与当地政府部门密切配合，解决有关问题。 5、社会治安问题风险化解措施 （1）与当地有关部门配合，加强居民和施工人员法制教育。 （2）施工单位加强对施工外来人员的教育管理工作，充分尊重当地群众的生活习惯、宗教信仰和风俗特点。 （3）当地公安部门按照有