第二讲公共政策系统.pptVIP

公共政策分析 第二讲 公共政策系统 一、公共政策主体 二、公共政策客体 三、公共政策环境 四、政策研究组织 一、政策主体 1、立法机关 立法机关的决策权 立法机关在政策过程中的行为特征 经济人假设 当选或再次当选 一、政策主体 2、行政机关 行政机关是政策制定系统的重要组成部分 政策执行 政策制定 行政机关“经济人”行为特征 追求的利益：薪金、权力、公共声誉、容易管理 对社会的影响 一、政策主体 3、政党 政党是政策体系中的核心力量 政党的经济人行为特征 追求当选或再次当选 对社会的影响 由迎合选民而导致的“政治经济周期”现象 一、政策主体 4、利益团体 利益团体在政策过程中的作用 表达利益诉求 提供决策信息 提供认同条件 利益团体的行为特征 追求利益团体自身利益 一、政策主体 4、利益团体 利益团体影响公共政策的途径与方式 游说 捐款 抗议 …… 对政策的影响 一、政策主体 4、利益团体 影响利益团体作用的因素 团体成员数量 财力等各类资源 团体本身的凝聚力 团体的社会地位 其他利益团体的能力 在政治系统中的位置 政府人员对其态度 领导技巧 一、政策主体 5、公民（选民） 公民对政策过程的影响方式 投票 代议 威胁 合作或不合作 参加利益集团 一、政策主体 5、公民（选民） 公民的经济人行为动机 搭便车心理 合理的无知 对公共政策的影响 二、政策客体 1、社会问题 社会关系和