全县乡镇宗教工作调研报告.docxVIP

全县乡镇宗教工作调研报告　　为了比较全面准确地了解和掌握XX县乡镇宗教工作的情况，加强对全县宗教事务的管理，我们对全县乡镇宗教工作进行了调研。一、基本情况　　目前，XX县主要有佛教、道教、基督教三大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所26处。其中：佛教14处、道教3处，基督教9处。场所分布情况：龙津镇有佛教2处、基督教2处；鼎湖镇有佛教2处；万埠镇有佛教1处、基督教2处；石鼻镇有佛教5处，道教1处；长埠镇有佛教1处，基督教2处；新民乡有佛教1处，道教1处，基督教1处；长均乡有佛教1处；东阳乡有佛教1处，道教1处；黄洲镇有基督教2处。全县信教群众2万余人，其中佛教10000余人，道教6000余人，基督教4000余人。信教群众中从年龄结构看老年人占60%，中年人占30%，青年人占10%；从性别看，女性占70%，男性占30%。二、乡镇开展宗教工作的一些做法　　1、学习贯彻落实《宗教事务条例》。国务院颁布的《宗教事务条例》是我国第一部宗教方面的综合性法规，认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安，构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全县上下开展了多层次的学习贯彻活动。一是组织县乡两级统战干部，参加贯彻落实《宗教事务条例》培训；二是组织全县宗教界骨干学习培训；三是印发了各种宣传《宗教事务条例》材料3000多份，分发给广大信教群众手中，确保了《宗教事务条例》在全县顺利贯彻实施。　　2、建立健全了民族宗教工作“三级网格和两级责任制”。我县成立了由县委副书记任组长，县政府常务副县长、县委常委统战部长任副组长，组织、宣传、文化、公安、城建、民政等相关部门负责人组成的民族宗教工作领导小组，各乡镇也相应的成立了民族宗教工作领导小组，同时，在乡镇配备了统战干部，在各行政村、街道居委会和宗教活动场所确立了信息员，全县民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。　　3、加大了对宗教工作依法管理的力度。近年来，按照党中央有关宗教政策，全县在依法管理宗教事务中，紧紧把握“三个原则”。一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据；二是管理目的是全面正确贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制；三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥，慎重解决的目的。长埠镇佛教场所夏莲院因路的问题同其它部门一直没有达成协议，矛盾很大，经民族宗教局与镇党委找当事人面对面的做工作，多次找当事人谈心、沟通、协调，最终达成共识，很好地解决了问题，得到了广大信徒的好评。县委统战部、民族宗教局和各乡镇按照属地管理的原则，组织有关部门，对全县所有宗教场所进行了依法登记，对非法、违法宗教活动加大打击力度，共取缔非法宗教场所5个，有力地维护了宗教领域的稳定。　　4、确保了大型宗教活动有序进行。每年“圣诞节”等重大宗教活动，针对活动呈现人数多、范围广、情况复杂，管理难度大等四大特点，全县形成了分管县长带头抓，统战、宗教具体抓，公安、交警协助抓，重点乡镇配合抓，教会管理小组自身抓等齐抓共管的局面。活动之前，县宗教事务管理部门对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析，提出预案，对活动中出现的问题、苗头及时制止处理，近几年来，全县宗教活动开展安全有序。三、当前乡镇宗教工作存在的主要问题　　1、对宗教工作认识还不够到位。少数乡镇主要领导和分管宗教工作的领导对做好宗教工作的重要性认识不够，对党的宗教政策缺乏正确的理解，有的认为信教群众是思想迷信愚昧的表现，因而与其保持距离，“敬而远之”。有的片面理解信仰自由是公民的宪法权利，对属地宗教活动，不敢大胆管理，主动介入，而是放任自由，有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，很少主动问津。不少信教群众对党的宗教信仰自由的政策，缺乏全面准确的理解，导致乱建寺庙，私设聚会点，自封传道人等宗教活动自由化现象时有发生。　　2、对宗教活动的管理还缺乏有效手段。目前宗教部门依法管理宗教事务的主要法律政策依据是国务院颁发的《宗教事务条例》及相关文件。有些规定比较原则，尚无具体的实施细则，在实际操作中仍存在不严谨和扯皮现象。同时，政府宗教管理部门行政执法力量不足，执法主体不明确，缺乏有效手段，目前的管理仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。乡镇宗教工作，虽建立了管理网络，明确统战委员兼任，但由于统战委员大多担负繁重的中心工作，无法将主要精力用于宗教管理。同时，统战委员既无执法资格，又与宗教部门不相隶属，致使许多工作落实不到位。　　3、对宗教活动的监督、引导还缺乏具体措施。我县宗教教职人员队伍长期处于自发成长状态，普遍存在