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浅谈卫生系统财务管理的提高策略
浅谈卫生系统财务管理的提高策略
随着市场经济的发展,医疗市场的竞争日益激烈,为解决老百姓看病贵、看病难等热点、难点问题,降低医药成本,加强卫生系统的监管,规范卫生系统行业管理,特别是财务管理。从某种角度讲规范也是一种无形生产力,规范管理才能促效益,才能促发展。医院财务管理在医院生存和发展中就突显其重要,加强医院财务管理、规范医院财务行为便成了重中之重。
一提高会计质量,把好财务关
提高会计信息质量,加强会计基础工作,提高资金使用效益,加强财政资金收支监管的需要。全体工作人员严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律、法规,坚持依法理财,加强对卫生系统各单位资金使用的监督,建立规范严谨的支付管理制度,认真审核,严格把关。首先,把好结算的票据关。票据是经济活动的法定证明,票据的规范可以有效地防止不法行为的发生。对票据进行审核,一是审核票据的有效,即时间、金额、印鉴、使用范围等方面的有效。二是审核票据的真实,即审核票据是否有全国统一的发票监制章,是否经当地税务局监制。三是审核票据开据的合规,是否多联套开,购买商品较多时,是否开具清单等。四是审核发票项目的真实,即该项目经济业务是否真实,有无借用、凭空开票的现象。其次,把好结算的时效关。一笔业务处理完毕要及时报账,原则上当月发生的业务要当月报销,有特殊原因,要向财务人员写出书面说明,但最迟也必须在次月报账完毕,否则,财务不予结算。这样一方面是贯彻会计核算的及时原则;另一方面也为杜绝经办人员故意拖延时间,企图利用领导的淡忘,投机取巧、巧立名目、多贴多报或重复报账。再次,把好结算的程序关。财务人员必须按照科学的程序进行审核结算。比如差旅费的报销审核,就需要先审核有无出差派遣单,尔后是部门领导签字,财务人员初审,最后是领导签字、财务报销。像电话费一类实行定额控制的项目,结算时要根据领导签批的定额表,在定额内报销。在领导签批前,财务人员的初审很重要,相当于事前审计。最后,把好票据的粘贴关。票据粘贴不规范,既影响美观,又影响审核的效率。票据粘贴要按路线、日期、事件发生的先后顺序分类粘贴,粘贴时要按票据的形状大小及金额按类别粘贴成鱼鳞状,使人一目了然。
二集中核算,保证真实性
为了整合卫生资源,在资金使用权、审批权和财务自主权不变、集中核算单位法人的财务责任主体不变、资产自主权不变、债权债务关系不变的前提下,将卫生系统的财务进行集中核算管理。财务人员严格执行《财务法》和《医院财务》等国家有关的财经法规及行业规定,规范集中核算单位的建账与财务管理,由专人抽查审核核算单位的药品价格和医疗收费价格,若超出国家物价标准按有关物价法规执行,定期对票据、货币资金管理等集中核算单位进行财务检查,接受财政和审计的监督,由财务集中核算负责管理财务凭证。财务集中核算人员由卫生局统一组织考调,成立为二级法人单位或独立的股室机构,实行事业单位聘用制管理,纳入正规编制,人员经费及办公经费由财政解决。实行绩效管理,卫生局、人事局、财政局相关股室及集中核算单位对财务集中核算人员的德、能、勤、绩进行统一考核。卫生系统财务集中核算,有利于客观反映集中核算单位财务收支活动,在源头上堵塞漏洞、预防腐败。有利于国有资产的保值、增值。对财务人员进行统一要求和管理,可以节约财务人员及资金。可以留住和培养更专业的财务人员,提高财务人员自身素质。
三提高财务人员素质
财务人员的素质是提高卫生系统的财务管理的先决条件。财务人员要具有良好的专业研究能力,才能准确理解相关法律、法规及专业会计制度,才有可能进行正确的专业运用,学习国际先进的财务管理思想和方法,不断提高自身的管理水平,从思想观念上更新和改变对卫生系统财务管理工作的理解和认识,具有准确的职业判断能力,能够依据职业规则和自身经验,对经济活动情况做出正确的分析、判断和选择,具有预测或确定一定时期本行业所面临的风险和机会的能力,客观调动评价本单位的各项资源状况,协助并参与并提高对疾控中心资源的高效管理,能准确地分析和把握一定时期内面临的法制环境及其影响,才能胜任现今卫生系统对财务人员能力的要求。卫生系统可以经常组织财务人员进行技能操作培训,实行科室内部工作岗位轮转,使他们成为“一专多能、一人多岗”的通科人才。
三实现财务管理网络化
改善办公必备条件,推行财务电算化网络管理,能有效提高财务人员的工作效率和管理水平,减少“跑冒滴漏”现象。卫生系统网络化是以财务预算为前提,以资金管理和成本管理为重点,把发挥现有资产效益的最大化作为理财目标,并渗透到其经营活动整个过程的管理体系。在医院进一步深化改革的今天,卫生系统财务管理的内容应当不断创新、不断拓展、不断完整,疾控中心才能保持可持续发展。
财务网络化管理即将网络技术应用于卫生系统的财务管理中,通过网络来实现财务管理职能,
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