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浅谈图书馆与政府信息服务工作
浅谈图书馆与政府信息服务工作 (厦门市同安区图书馆,福建厦门361100) 摘要:文章提出,《政府信息公开条例》的颁布施行,确立了我国图书馆与政府信息合作共享的法律机制。图书馆有义务、有责任且有条件做好政府信息服务工作;政府有必要也有职责定期组织多种形式的交流活动,把信息公开工作尽快做好,服务广大人民群众。 关键词:政府信息公开条例;政府信息;信息公开;图书馆 中图分类号:G250文献标识码:A文章编号:1007—6921(XX)06—0136—02 XX年4月《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布,并于XX年5月1日开始施行。《条例》从我国实际出发,总结、借鉴了国内、外信息公开的经验,对政府信息公开的范围作了规定。更重要的是,为了保障公民、法人和其他组织及时、准确地获取政府信息,提高政府信息公开的实效性,《条例》在设定具体制度时充分考虑了不同社会群体平等获取政府信息的需求,要求行政机关根据实际,采用多种方式公开政府信息,其中包括在公共图书馆设置政府信息查阅场所,切实保证人民群众的知情权、参与权、监督权。这无疑是在政府信息公开工作中给了图书馆一个重要定位,赋予了图书馆一项新的重要职责,为图书馆开辟新的服务领域、拓展更大的发展空间,提供了一线重要契机;图书馆有义务、有责任、也有条件做好这项意义重大的工作。 1做好政府信息服务工作是图书馆应尽的义务 图书馆是社会交流系统的重要组成部分,它与出版发行、大众传播等机构共同承担着各类信息的传播任务,是政府提供文献信息机构的重要职能部门,理应在政府信息公开工作中起到关键性的作用。国外图书馆界对此早就有了足够的认识。例如美国1990年就颁布了由美国图书馆和信息科学全国委员会提供的《美国的公共信息准则》,提出了8条公共信息准则,明确规定“无论信息利用者居住在何地及在何地工作,联邦政府都应保证他们通过全国信息网络和像出借政府出版物的图书馆那样的程序获取公众信息。政府机构应定期评价这些程序以及出现的新技术,以保证廉价和方便地为公众提供公共信息。”[1]按照美国图书馆和信息科学全国委员会的声明,该准则所适用的公共信息就是为美国联邦政府生产、编辑或维护的信息。这些信息为公众所信赖的政府所拥有,但同时也是属于公众的,因此政府有义务在法律允许的范围内公开这些信息,以让公众共享,而图书馆也有义务让公众通过图书馆获得公共信息。《政府信息公开条例》的颁布与实施,意味着中国的政务信息公开步入了“有法可依”的时代,它是由我国中央政府制定的第一部全面、系统的规范政府信息公开行为的政府法规,为政务公开提供了法律依据、为公众知情权的实现提供了法律保障,表明了中国建立透明政府和服务型政府的决心。长期以来,我国政府部门出台的政策都是以“红头文件”形式下发,通过行政渠道逐级传达,其范围和级别是有严格规定的,都被封存在各级政府的档案柜中。不仅群众看不到,其他部门也很难得到,作为广大公众获取信息的主要部门——图书馆也不例外。图书馆主要是为读者提供图书、期刊、报纸等资料。政府信息除了在报纸、期刊等正式出版物刊登之外,图书馆不刻意收集也不集中向读者提供。现在,图书馆被“法定”为公众提供政府信息的场所,做好政府信息的服务工作就成为图书馆服务工作的一项新的社会义务。图书馆应通过自身的努力,把政府信息推介给公众,促进政府信息的传播,使公众更容易也有更多的机会了解政府、了解政务,使政府更加接近公众,及时倾听公众的声音,达到双向交流与沟通,促进政府与公众间建立起更加信任、和谐的关系,架构起政府与公众联系的桥梁,推进社会民主化进程。2做好政府信息服务工作是图书馆的责任 《政府信息公开条例》从起草伊始就成为舆论热点,引起人们极大的关注。众所周知,政府掌握了大约80%以上的重要社会信息,这些信息是国家创新体系中最活跃的要素之一,与公众的工作、生活等各个方面都息息相联,是公众最想获得、最需要得到的信息[2]。由于“民可使由之,不可使知之”的封建思想根深蒂固,所以长期以来政府信息资源公开、民众共享的机率和社会效益却很低。维护公民的知识自由权利,是图书馆人的职业理念[3],收集保存信息资源为社会提供公平的使用,是图书馆义不容辞的基本职责。因此,图书馆有责任通过自身的努力,缓解目前广泛存在的社会信息不对称、政府信息资源浪费,保障并促进政府信息的广泛传播与高效利用,帮助公众包括弱势群体及时、便捷、无障碍地获取全面的、系统的、权威的、准确的、原本很难得到的大量优质信息资源,最大程度地降低政府信息传播的社会成本,最大限度地保障公众应享有的知情权,从而真正实现图书馆人追求的核心价值目标。 3图书馆最具备做好政府信息服务工作的有利条件 在《政府信息公开条例》中规定的政府信息查阅机构中,有档案馆和图书馆,同时还规定“行
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