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浅谈廉政建设离不开社会监督　　摘要：长期以来，廉政建设是一个敏感又经常听到的话题。我国现阶段的廉政建设有了进一步的发展，但是，从冷一个方面讲，仍然存在着不可回避的话题。关键词：廉政建设社会监督　　长期以来，有关廉政建设的声音不曾绝于耳，可谓是年年讲，月月讲，天天讲。这至少可以说明一个问题：我国一直在大力度地抓廉政建设。从另一个角度讲，我国在廉政建设方面还存在着不可回避的问题。　　我们在正式场合下听到的关于廉政建设的声音大致可以分为两类。一类是说我们的廉政建设取得了很大的成就。这有诸多的数据为证，比如说一年接到了多少起投诉，处理了多少大案、要案，有多少高官落马，涉案多少千万人民币等等。另一类是说我们的廉政建设还多么的任重而道远，这方面的证据更多，简直是举不胜举。每一年都有取得重大成就，每一年又都面临着严峻的形势，这两种相矛盾的事实同时并存着。这只能说明一个问题，在我国廉政建设一直都停留在比较表面的阶段，而繁衍腐败的土壤一直都存在，所以腐败长期保持着顽强的生命力，欣欣向荣。更多的人愿意把这解释为我国相关制度、体制的不完善等原因。本人并没有否认这种观点的想法，但是，我总以为还有很多没有被触及的更深层次的原因。　　事实上，我国在廉政建设相关方面的法律法规、文件规章大体上已初具规模与体系，存在空白状态的只是极个别领域，而在有些领域，可以说已相当完备。我们现在面临的问题是，缺乏实施这些规章法律的社会基础。法律规章得不到实施，成了一纸空文和摆设。更有胜者，有些不是简单地成了摆设，而是成为了许多贪赃枉法的人很好的庇护伞。一部在理论上很好的法律颁布了，各级政府、单位组织进行广泛的宣传。很多头头脑脑们也都信誓旦旦，拍胸脯保证要依法办事。人们都以为，有了这样的法律保证，廉洁的社会也就近在眼前了。然而，就是这些在台上指天为誓的人，到了台下就大肆伸手。他们都知道，台上说的是一回事，台下做的是另一回事，台上说的是不可能实现的。这就像是有了交通法规，有了红绿灯，大家都以为人行道就安全了，放心大胆地过。但殊不知，在很多城市里，人行道上就是出事率最高的地方。就是这样，交通法、红绿灯、人行道本来是减少事故，保证安全的措施，却成了诱人被车撞的陷阱。原因就是这些措施所起到的唯一作用就是放松了人们的警惕。而这些措施没有得到实施的原因并不是措施本身不好，体制不完备，出了有关部门执法不严的外，更深层次的原因是缺乏了实施这些措施的社会基础。　　正是这种社会基础的丧失，为腐败提供了丰厚的土壤，使得廉政建设处于了一种不可治理的状态。解决这一问题，当然是要想法设法使这种基础得以恢复与重建，铲除滋养腐败的土壤。而加强监督是有效的措施之一。　　毫无疑问，广大民众的监督不力，给腐败的发生提供了广阔的空间和绝好的机会。就利用公款吃喝问题来说，我们可以做一个简单的比较。在美国，仅仅是要求在互联网上详细的公示开支情况。这在中国人看来，这个规定太简单、太幼稚，简直是漏洞百出。但是美国官员却很少利用公款大吃大喝，这倒不是说美国行政官员的素质一定就有多高，很重要的一个原因就是有亿万民众在监督着。对每一次宴请，共有多少人，吃了什么菜，喝了什么酒，都有人在监督。只要有一道菜显得比较奢侈浪费，就会有人提出质疑。在这种情况下，根本就没有人敢有浪费公款的念头。在中国却不一样，仅仅只是宴请一个人，就巧立名目，招待费一报就是成千上万，却也能得到认可，很少受到指责。形成这种明显差别的原因就在于两国民众的监督不同。在美国，普通民众认为，所谓公款就是纳税人的钱，理应受到纳税人的监督。中国老百姓却认为，公款就是国家的钱，怎么用与自己无关。这种权利意识的淡薄，直接导致了民众监督的不力，滋生了腐败。　　要铲除滋生腐败的土壤，首要的任务就是要唤起民众的权利意识和维权意识。民众的放任是滋生腐败的温床。我们可以做一个假设，如果民众都有足够的维权意识，对官员在台下的做的和在台上说的不一致的行为不答应，对法律颁布了却不依法办事的行为不答应，对政府该公开的不公开、该透明的不透明不答应，对劳民伤财的形式主义不答应，对危害自己正当利益的行为不答应……，在万众瞩目之下，诸多贪官想伸手，恐怕也是如芒在背，只好作罢了。但是事实上，我们的民众却不是这样的。他们对自己的正当权利不够关心，甚至不知道自己有哪些权利，就更不用说主动维护自己的利益、为自己的利益抗争了。偶尔有一两个人积极维护自己的正当利益，却被视为异类。在大众眼里，这种人不是傻子，就是疯子。现金的社会，在某种程度上来讲，腐败已经得到了大家的认可。甚至会觉得当官的贪才正常，不贪反而不正常。在这种尴尬的情形下，要有什么事的时候，首先想到的就是走后门，行贿。腐败就这样在大家的纵容和默许下蔓延开来。当然要维权，首先要知道自己拥有什么权利，可以怎样维权，还要有捍卫自己正当权利的意识和愿望。这就对我国