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浅谈领导干部如何做好法治建设带头人 浅谈领导干部如何做好法治建设带头人 　　老百姓看党、看国家、看法治，主要看党员干部特别是领导干部。如果党员干部特别是领导干部不信法、不尊法、不守法，甚至带头违法，对法律权威的损害将更为严重，在社会上造成的影响也更为恶劣。习近平总书记强调：“各级领导干部在推进依法治国中肩负着重要责任，全面依法治国，必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。十八届四中全会明确要求，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的应该调离领导岗位。各级领导干部要率先垂范，把法治思维和法治方式落实到工作实践???各个方面、各个环节。 　　一要在尊法学法上带好头。现在，有的领导干部对法律缺乏敬畏和信仰，认为法律与自己从事的工作关系不大，学不学无所谓。有的基层干部强调法治，但做起来却“挂空档”，认为依法办事条条框框多、束缚手脚、效率太低，总想自己说了算。领导干部之所以违纪违法，这与不尊法、不学法、不懂法有直接关系，有资料表明，在违法犯罪的多名领导干部反省材料中，都认为自己犯罪与不学法、不懂法有关。省上编发的《反腐败警示录》中，不少犯罪的领导干部都悔恨是不知法害了自己。习近平总书记指出：“各级领导干部或多或少都学过一些法律知识，但同全面推进依法治国的要求相比，还很不够，必须加强学习。不仅要学习宪法和履行职责所需要的法律知识，而且要学法律的原则、原理和价值、精神”。同时指出：“一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差别”。为保证领导干部学法落到实处，十八届四中全会提出了具体举措，就是“要完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课”。这就要求我们各级领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，身体力行地弘扬法治精神，做到依法行政，依法办事，严格遵守法律。这样，才能树立法律的权威，普通公民才会从领导干部身上感知到法律的价值，从而形成良好的法治意识和自觉守法的法治思维，才能在全社会有效地弘扬法治精神，为依法治国方略的全面实施打下坚实的社会基础。 　　二要在依法决策、依法用权、依法办事上带好头。习近平总书记强调：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干；谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法，把握不准的就要去查一查党纪国法是怎样规定的。”总书记语重心长、反复告诫的话，给我们极大的启示，也是对我们如何开展工作、处理问题提的总要求。有的领导干部“新官上任三把火”，到一个地方、一个部门，还没有做多少调查研究，没有搞清本地区本部门的实际情况，就想很快干出点政绩来，盲目地决策，上一些不该上的项目，造成了巨大浪费和损失。有的名义上讲依法决策，但实际上却在搞形式、走过场。比如社会稳定风险评估，个别基层单位和部门认为多此一举，甚至影响建设和发展，表面上在决策前也进行了风险评估，但在实际工作中工作不扎实不细致，最后引发了这样那样的问题，不但影响了社会稳定，也影响了项目的顺利实施。十八届四中全会提出，要建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，就是剑指那些随意决策、违法决策者，防止“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”。考核指标的设置是否科学、合理，也反映出有没有法治思维。有的地方和部门在制定考核指标时，不尊重事物发展的客观规律，片面强调某个方面的指标，不但调动不了被考核单位的积极性，反而影响工作、阻碍发展。比如，政法工作中的刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等考评指标，过于强调“数量”、“效率”，没有充分体现执法司法工作规律，不利于公正执法司法，出现的一些冤假错案就与当时的考核压力有关。今年，中央政法工作会议明确提出，要坚决取消不合理的考核指标。同时，建立科学的激励约束机制，确保干警办案的质量。 　　三要在模范守法、全力支持司法机关独立办案上带好头。近年来，党政机关及领导干部干预司法的现象少多了，司法环境有了很大改善。但由于制度机制和个人素质等原因，还有一些党政领导干部打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗???方式插手干预个案，甚至让司法机关做违反法定职责的事，这是典型的人治思维，是导致司法不公的一个重要原因。对此，习近平总书记特别强调，要坚决排除党政机关及其领导干部违法干预司法的问题。十八届四中全会明确提出要建立防止干预司法的制度。省委书记王三运同志也向全省各级领导干部郑重提出了“约法三章”。去年底，省委办公厅转发了《省委政法委、省纪委、省委组织部关