丝绸之路经济带中国-哈萨克斯坦国际合作示范区高端制造产业选择与园区建设模式简_马海涛精选.pdfVIP

第39卷 第5期 Vol.39 No.5 2016年9月 ARID LAND GEOGRAPHY Sep. 2016 丝绸之路经济带中国-哈萨克斯坦国际合作示范区 高端制造产业选择与园区建设模式 马海涛， 张 蔷， 刘海猛 （中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101 ） 摘 要： 在国家积极推动“一带一路”战略和大力发展对外产业合作的宏观背景下，国际合作示范 区的产业选择与园区建设模式问题成为了当前亟需加强研究的话题，这关系到国际合作示范区能 否成功与健康发展。通过对中哈国际合作示范区涉及国家间的资源、产业、需求的互补性分析和 塔城地区工业分行业的竞争力分析，选择了重点培育的五个高端制造业，分别为绿色食品精深加 工业、现代生物医药产业、高端装备制造业、新能源与节能环保产业和稀贵矿产品精深加工业，提 出了每种高端制造业类型的主要合作内容和方向，并总结了核心园区、异地合作、辐射带动和跨境 合作四种国际合作产业园区的建设模式。值得强调的是国际合作示范区的产业发展涉及到两个 以上国家，不能用国内通用的政策措施应对不同类型合作区的发展问题，需要加强研究针对不同 合作国家的合作示范区产业推进政策，以确保国际合作示范区顺利开展。也为国内其他边境国际 合作示范区的产业发展和园区建设提供参考思路。 关 键 词： 丝绸之路经济带；中哈国际合作示范区；产业选择；建设模式 中图分类号： K902 文献标识码∶A 文章编号∶1000-6060（2016 ）05-0944-07（944 ～950） DOI:10.13826/j.cnki.cn65-1103/x.2016.05.003 建设国际合作示范区是国家在经济全球化日 前对国际合作示范区的产业发展与规划研究相对 益加深的背景下扩大对外开放、主动参与全球经济 薄弱［3 ］，虽然可以借鉴国内已有大量产业园区的发 和提高国际竞争力的重要途径，是落实国家“一带 展经验和少量内陆地区建设的国际合作园区建设 一路”战略的重要内容，是对外开放地区特别是边 模式［4 ］，但边境地区的国际合作区如何发展高端制 境开放地区实现两国或多国合作共赢发展的重要 造业、如何建设合作园区是一个新鲜的话题，这将 平台，对增进两国多方面交流合作、带动区域经济 随着国家加快对外开放的步伐成为急迫需要加强 增长和实现地区繁荣稳定都具有重要意义［1］。在建 研究的课题。围绕这一问题，以中哈国际合作示范 设国际合作示范区的过程中，推动产业合作特别是 区为例开展研究，为边境地区的国际合作示范区选 高端制造业合作发展是实质推进合作区建设的重 择高端制造产业、确定合作园区建设模式和制定鼓 要表现，也对社会、经济和文化的全方位交流产生 励政策提供研究支撑和决策参考。 积极影响［2 ］。中国-哈萨克斯坦（简称中哈）国际合 作示范区位于丝绸之路经济带北通道上的关键地 1 中哈国际合作示范区高端制造产 缘战略节点——塔城地区，拥有国家批准的边境经 业选择的互补性分析 济合作区和唯一的农产品绿色通关口岸，具有良好 的产业合作基础和社会文化氛围，将会对中哈两国 如何选择更为合适的高端制造产业类型是国 友好交流和塔城地区发展带来新的机遇。然而，目 际合作示范区实现科学发展的关键问题。与国内 收稿日期：2016-04-23；修订日期：2016-06-17 基金项目：中国科学院国际合作重点项目“丝绸之路经济带中哈国际合作示范区建设思路研究”（编号131A11KYS；中国科学 院重点部署项目“一带一路”典型区域地缘环境系统演化模拟研究（编号ZDRW-ZS-2016-6-2）资助 作者简介：马海涛（1979-），男，山东滕州人，副研