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筑牢根基促发展——我县加强党的基层组织建设纪略 　　近年来，XX县高度重视基层组织建设工作，以“五个抓手”为载体，使基层组织建设系列活动深入人心，深得民心，做到了党员队伍建设一池活水，基层党组织建设充满活力，使贫困党员感受到了党的温暖，也使广大党员和群众的心灵得到了洗礼，党的形象和威望进一步提高，党组织的战斗力大大增强，党心民心得到凝聚。 党员队伍，重在抓机制 　　近两年来，县委针对农村党员队伍结构不合理，年龄老化、知识退化、思想僵化、作用弱化等问题，主动对全县15个乡镇的14543名党员和农村实用人才带头人进行了全面调查，一一登记造册，建立台帐，从中择优作为重点培养对象。大力实施“把农村实用人才带头人培养成党员、把党员培养成农村实用人才带头人、把党员农村实用人才带头人培养成村干部”为主要内容的“三培养”工程,作为改善农村党员队伍结构，加强农村党员队伍建设的重要措施来抓。制定下发了《关于在农村党组织中开展“三培养”活动的实施意见》，结合“一村一名大学生”计划的实施，逐步实现村村有2名以上党员致富能人和1名大专以上学历的村级后备干部。以送教下乡为主，外出培训为辅，采取“定单式”送课模式，每月开展一次送教下乡，培训党员干部、入党积极分子1868名，组织36名优秀村干部到市委党校学习。“两条腿”走路的培训方式受到了党员干部的好评，收到了良好的效果。 　　县委坚持质量和数量一起抓，从源头抓起，从建立工作机制入手，坚持以“三级联创”总揽基层组织建设全局，不断完善县级领导干部联系乡镇、县乡机关联村、党员干部联系群众的长效机制，形成了县、乡、村一起抓，层层抓落实的工作格局。全县32名县级领导干部、468名乡镇干部和451名党员村干部，与2816名农民结成联系“对子”，主动听取群众意见，帮助分析情况，解决问题，总结经验，并及时向上级反映群众的合理要求，做好“活血化瘀”的工作。同时，把工作重点向发展党员工作薄弱的村倾斜，培养对象向农村实用人才带头人和青年妇女倾斜，发展对象向35岁以下青年农村实用人才带头人倾斜。严格坚持发展党员工作“考试制”、“票决制”和“公示制”。两年来，全县共吸纳农村实用人才带头人入党512名，其中，35岁以下的450名，占87.89%；女党员89名，占17.38%。 　　“党员先进性承诺卡”活动是探索新形势下如何发挥党员先锋模范作用的又一新机制。以贯彻落实“四个长效机制”文件为抓手，加强党员队伍建设。全县14400多名党员、680多个基层党组织，按照方案，扎实开展“党员先进性承诺卡”活动。先后召开党员先进性承诺大会600多场次，建立党员先进性公开栏720多项，发放明白纸35000多份，共承诺事项56127项，已兑现承诺55172项，在全县形成了“一名党员就是一颗耀眼的明星，一个支部就是一个坚实的堡垒、齐心协力奔小康”的可喜局面。 流动党员，重在抓服务 　　我县坚持把流动党员教育工作的重点放在“强化管理、凝聚力量、优化服务”上，变“被动抓”为“主动抓”，有效破解了流动党员管理难的问题。 　　管好源头抓组建。针对劳务输出人员多的实际，在人数集中的河北青龙、广东东莞、上海市等地建立了3个流动支部，对周边党员实行属地管理。同时，通过把支部建在项目上、建到工作一线上的办法，做到党员流动到哪里，支部就建到哪里。近两年来，抓住流动党员集中返乡时机，组织发放《流动党员活动证》1076份，占应发放总数的98.5%。结合发证工作，对流动党员进行党性观念教育。对940余名流动党员实行经常性教育管理。完善制度抓管理。建立健全村、乡、县三级流动党员信息管理库和建立联系人制度，为全县940余名外出党员建立了详细个人档案，相关信息做到定期更新。党支部指定一名素质较好的党员作为联系人，由联系人负责联系和教育管理工作。基层党组织主动帮助流动党员解决实际困难，提高党组织的向心力。开展活动抓实效。在流动党员中组织开展形式多样、内容丰富的主题实践活动。实施了“能人回乡、资金回流、技术回家”活动。全县在外出务工优秀青年中培养入党积极分子120多名，流动党员为县域经济发展提供信息200余条，引进项目20多个，引进资金2000多万元，介绍农村富余劳动力3000余人次外出就业。 村级组织，重在抓“双强” 　　为了增强村级组织的战斗力和凝聚力，县委实施了强班子、强队伍的“双强工程”。县、乡(镇)党委坚持以人为本，选好配强“龙头”，将政治素质好、服务意识强、懂经营、善管理的返乡青年和致富能手及时纳入选拔视野，跟踪培养。XX年以来，组织对全县293个村党支部书记进行了轮训，对其他村干部和村后备干部分层分类进行了培训，先后调整了11个后进村党支部书记和60多名村班子成员，多数后进村党支部如今变成了坚强的战斗堡垒。水坪镇塔二湾村原村党支部一度工作难以开展，干群关系紧张。水坪镇党委