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纪委书记谈四会一课廉政教育
纪委书记谈四会一课廉政教育
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全体会议上指出,我们党的干部标准是德才兼备,以德为先,“德”的核心就是党性。党员干部的党性不是与生俱来的,需要党组织去教育、去培养。近年来,我市在对领导干部进行教育的过程中,积极探索出“四会一课”廉政教育制度,有针对性地召开领导干部警示教育会和提醒教育会,切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性,提高党员干部党性修养,增强廉洁从政意识,防止和减少党员干部违纪违法行为的发生。
一、充分认识开展“四会一课”廉政教育的重要意义。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。开展“四会一课”廉政教育是新形势下推进惩治和预防腐败体系建设、增强党员干部党性修养的客观要求。
1.开展“四会一课”廉政教育是深入推进惩防体系建设的迫切需要。在新的历史条件下,中央提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针,强调在严厉惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,充分发挥教育在惩治和预防腐败体系建设中的基础作用。我们党历来主张教育为主,预防为先。胡锦涛同志指出,教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地预防和减少违纪违法问题的发生。深入推进惩治和预防腐败体系建设,就是要在严厉惩治极少数腐败分子的同时,更加注重预防腐败工作,夯实反腐倡廉教育这个基础,增强教育的针对性和有效性,通过不断创新反腐倡廉教育形式,探索增强反腐倡廉教育效果的方式方法,积极引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2.开展“四会一课”廉政教育是增强党员干部党性修养的有力措施。党性修养是党员为增强党性而进行的自我教育、自我反省、自我纠错、自我磨炼、自我提升的实践过程,是党员党性锻炼程度的体现,是每一个党员都应该具备和长期持续进行的行为。党性修养包括政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养、文化知识修养、领导艺术修养和管理能力修养等。这六个方面的统一,构成了共产党员所必需的基本素质要求。通过开展“四会一课”廉政教育,能够启迪党员领导干部的道德觉悟,增强社会主义荣辱观念,确立社会主义核心价值体系的主导地位,提高广大党员干部立党为公、执政为民、廉洁从政的自觉性,从而达到增强党性修养的目的。当前,全省上下正在深入开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,“四会一课”廉政教育是教育活动的具体化。
3.开展“四会一课”廉政教育是反腐倡廉教育与时俱进的具体体现。反腐倡廉形势和任务的发展变化,要求反腐倡廉教育不断进行创新,进一步完善教育机制,创新教育形式,丰富教育载体,拓展教育领域,在预防腐败方面发挥更加重要的作用。当前,反腐倡廉教育方面存在一些薄弱环节亟待改进。比如,反腐倡廉教育的重点不够突出,一些地方反腐倡廉教育缺乏层次性,冲淡了重点,尤其对一些主要领导干部的教育存在“盲点”。又如,反腐倡廉教育的内容缺乏针对性,一些地方进行反腐倡廉教育不分行业特点、不分工作性质在教育内容上千篇一律,教育缺乏吸引力和针对性。再如,反腐倡廉教育满足于日常教育,不注意把握时机。分析近几年来发生的党员干部违纪违法案件尤其是违反领导干部廉洁自律规定的案件,多数发生在节假日之际、干部工作职务变动期间、个人重要事项发生前后等关键时期,但针对这些敏感时期的教育还不够规范和及时。“四会一课”廉政教育制度就是针对当前反腐倡廉教育中存在的问题而提出来的,在教育中力求做到因人施教、因事施教、因时施教,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
二、全面理解开展“四会一课”廉政教育的主要内容。“四会”是指在重要节假日前、领导干部职务变动期间、干部个人重要事项发生前后、违纪违法苗头出现之时等四个关键时期,有针对性地召开领导干部警示教育会和提醒教育会。“一课”是指根据形势和任务的需要,定期开展反腐倡廉专题教育课,有针对性地开展反腐倡廉形势教育、主题教育和党纪条规专题教育。具体讲,主要包括以下五个方面:
1.关注敏感节日,召开重要节假日的廉政教育谈话会。从查处的一些腐败案件看,腐败分子第一次收受钱物,打开贪欲之门,多半发生在节日和长假期间,这是公款高消费、滥发福利补贴、收送礼品礼金等问题集中爆发的时期。防止和减少领导干部在敏感节日出现不廉洁行为,就要重点针对“节日病”进行预防教育。开展重要节假日廉政教育谈话会就是针对节假日期间党风廉政建设存在的突出问题,在春节、中秋节等传统节假日前有针对性地对党员干部进行警示教育和提醒谈话,通过提前打招呼、敲警钟,增强广大党员干部的廉洁意识,自觉抵制铺张浪费等不良风气,有效防止和减少“节日病”的发生。
2.围绕热点问题,召开领导职务变动时廉政教育谈话会。领导干部职务变动前后,是突击调整干部、跑官卖官、违规
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