落实科学监管理念 做好食品药品监管工作.docxVIP

落实科学监管理念做好食品药品监管工作XX市中区食品药品监督管理局黄良义　　科学监管就是用合乎自然、社会、思维等的客观规律来指导、督促、监视和管理事物。　　科学监管理念其本质和核心是：以人为本，立党为公，执政为民；科学监管理念的基本要求是：推进依法行政，科学民主决策，依靠技术支撑，实现队伍保障；根本目标是：保障公共饮食用药安全，促进经济社会协调发展。　　科学监管理念是食品药品监管系统贯彻落实科学发展观的具体体现，是对食品药品监管实践的理论总结，也是对食品药品监管规律认识的深化。提高食品药品质量，建立规范有序的食品药品市场，保证人民群众饮食用药安全有效，这是食品药监部门义不容辞的重大责任和神圣使命。各级食品药监机关和广大执法人员必须深刻领会会议精神，明确食品药品监管的责任、任务和工作重点，采取切实有力的措施，全面履行职能，高标准、高质量地做好食品药品监管工作。　　一、按照科学监管理念的要求，奋力促进食品医药经济的健康发展　　食品药品监督管理要紧紧围绕政府工作中心任务，把握好主导方向，坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，充分运用监管手段，推进医药经济持续、快速、健康发展。在工作实践中必须把严格执法与科学管理结合起来，必须把维护饮食用药安全与正确处理好商业利益之间的关系结合起来，为医药经济发展创造良好的环境和条件。当前要特别严格执行《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》等质量管理体系，防止回潮滑坡、从严准入条件、推动行业自律，推进企业改革创新，促进企业结构优化，提高企业运行质量，引导企业科学发展。要下大力开展整顿和规范药品市场秩序专项工作，把严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动作为突破口，把握重点、解决热点、攻破难点。同时，围绕药品监管工作暴露出来的突出问题，认真分析原因，从源头上防止问题的发生，不断净化市场环境。将专项整治与加强日常监管相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，集中力量查处大案要案，培育健康、规范、有序的药品市场，为人民群众提供安全有效的药品。　　二、按照科学监管理念的要求，全面提高执法监管队伍的整体素质　　食品药品监管工作与人民群众的利益息息相关，要以整顿和规范药品市场秩序及治理药品医疗器械领域商业贿赂专项工作为契机，切实加强法制建设、政风行风建设、党风廉政建设，提高政策理论水平、依法行政水平、业务工作水平和公众服务水平，教育好、管理好干部队伍。要按照中央的要求，积极推进惩防体系建设和反腐败工作，加强党风廉政建设，建立健全认证、审批、行政执法等各个环节相互制约的监督机制，增强行政权力运行的公开化、透明化，提高依法行政水平。加快法治型、服务型政府建设进程，全面提升食品药品监管部门的执行力、公信力。当前要深入开展以食品药品监管法律法规为主要内容的法制教育，保证依法行政、公正执法、文明执法，保障管理相对人的合法权益；积极开展食品药品法律法规的普及宣传教育活动，不断提高社会公众对食品药品法律法规的认知度，增强医药生产、经营、使用单位的自律意识，自觉依法办事、守法经营。特别是通过广泛、深入的学习宣传，提高全民的药品质量意识、依法维权意识、参与监督意识，营造依法管药的浓厚氛围。　　三、按照科学监管理念的要求，强化以人为本为民务实的宗旨意识　　做好食品药品监管工作，必须按照“三个代表”重要思想的要求，时刻牢记人民群众的愿望和利益，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，对食品药品生产、流通、使用全过程监管工作中，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。按照整顿和规范市场经济秩序的要求，继续把监管工作的重点定位在难度最大的基层农村，坚持用食品药品安全是否有保障、人民群众的健康需求是否能满足、食品药品质量安全的水平是否在提高作为衡量我们监管工作执行的具体尺度，作为检验我们监管工作实效的重要标准。一方面要加大监管力度，净化农村药品市场，另一方面要加强政策引导，发展农村药品市场。积极推进农村药品“两网”建设和“新农合”的有机结合，鼓励药品批发企业和连锁经营企业向农村延伸，合理规划乡村药品经营网点建设，形成农村药品零售网络，方便基层群众就医购药。积极应对食品药品市场出现的新情况、新问题，认真研究切实可行的新办法、新措施。争取在较短的时期内，使药品市场，特别是农村药品市场和农民用药状况得到根本性好转，努力营造竞争有序的市场环境和宽松放心的消费环境。