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践行科学发展观落实税收新政策　　近期来，国际经济形势急剧变化，金融危机加剧并向实体经济扩散蔓延，给无锡经济发展带来了严峻挑战。中央去年底召开了经济工作会议，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施。当前，深入学习实践科学发展观，就是要落实好中央战胜金融危机而出台的一系列税收新政，在帮扶企业渡过难关，推进经济转型升级上求突破，从而促进无锡经济的全面协调可持续发展。　　一、要提高对中央决策重要性的认识，强化贯彻落实税收新政的责任感和自觉性　　国家出台的一系列税收新政是在税收领域贯彻党中央、国务院有关大政方针、实施国家发展战略的重要部署，对于维护经济发展稳定大局，做好当前和明年经济工作，全面推进无锡小康社会进程，具有十分重要的意义。一要坚决维护中央决策，服务经济大局。通过认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央决策部署上来,充分发挥好税收保发展、保民生、保稳步的积极作用,为促进无锡经济平稳较快发展作出积极贡献。二要切实认清形势，坚定战胜困难的信心和决心。要辩证地看待危机与机遇关系，看到“危”中有“机”。要结合无锡税收实际，针对新情况新问题，加强政策调研和预测分析，积极寻求落实税收新政的方法和途径，不断探索金融危机形势下破解制约经济税收发展的难题，坚定战胜困难的信心。三要增强贯彻落实的责任感和自觉性。把贯彻落实中央宏观决策，保持经济发展作为09年我市国税工作的主线和首要任务，确保各项政策措施落实到位。要进一步解放思想，更新观念，以改革创新的精神推进工作，以求真务实的作风抓好落实。要主动为地方政府分忧、为企业解难，通过积极落实税收新政，增强市场主体活力，建立健全有利于抗风险，保障科学发展的体制、机制，增强经济发展的动力和活力。二、要提高税务干部的政策水平和执行能力　　落实税收新政，面临许多新情况和新问题，要求税务干部具备与之相匹配的政策水平和执行能力。一要提高干部的政策水平，使干部保持较强政策敏感性，深刻领会并吃透中央政策的精神实质，增强贯彻落实各项税收政策的责任心；二要提高解读和落实税收新政的业务能力，学习好、理解好、落实好政策精神、政策规定和操作要求，确保落实政策全面准确到位，做好政策贯彻的预案和各项准备工作，增强预见性、针对性，提高科学性、实效性；三要提高贯彻税收新政过程中遇到新情况新问题的解决能力，及时发现矛盾、化解矛盾，保证政策实施的平稳；四要具备依法行政的能力，对纳税人要耐心解释、热心回复、积极辅导，让企业切实感受到政策效应，增强发展信心，在法定的框架内发挥出政策最大效用。同时，还需处理好贯彻税收新政与组织收入、服务经济发展与维护征管秩序、依法治税与优化税收服务、税收经济调控职能和社会政策职能的关系。　　三、要将中央扩大内需、促进经济增长的各项政策落实到位，保持我市经济平稳较快发展　　好的政策，关键在于落实。面对世界金融危机的影响，国税部门应迅速坚决、不折不扣地落实好中央扩大内需、促进经济增长的各项政策，使纳税人切实得到国家政策扶持的实惠，增强发展动力，积极应对市场变化，优化结构，增加效益，同舟共济战胜危机。　　1、服务好现代制造业发展。增值税转型有利于鼓励企业投资，促进企业技术革新和技术进步，促进高新技术企业发展，增强我市企业的竞争能力。制造业是无锡经济的支柱产业，增值税转型对我市发展现代制造业促进作用明显，在正常投入情况下，我市制造业每年可获得30亿元企业减税实惠。落实好消费型增值税的政策措施，有利于增加企业的积累，增强企业的发展后劲，扩大企业的需求，促进经济的增长，减低金融危机的影响。因此，积极引导企业充分利用增值税转型的有利发展机遇，加大固定资产投入力度，加快技术改造和设备更新，加快产品升级换代，使我市现代制造业快速实现新一轮的发展。　　2、服务好出口型企业发展。外向型经济在我市经济结构中占据了一定的比重，特别是纺织、服装、钢铁等行业受金融危机影响更大。要切实落实好今年下半年以来三次提高出口退税率和将出台的提高出口退税率政策，出口企业09年将获得近200亿元的免抵退税额。积极争取退税指标，坚持当月申报、当月审核、当月退库；对部分信用等级较高的出口企业实行“先退税后核销”管理，进一步改善对外贸易环境，鼓励我市优势企业和产品出口。　　3、扶持好中小企业发展。中小企业对于增加就业、增强我市整体经济活力等，都起着重要作用。因此，鼓励中小企业发展，降低小规模纳税人和个体户的征收率，将工业和商业两档税率统一降低至3%，我局辖管的这类纳税人明年可将获得３亿多元的减税优惠，要把减轻纳税人税收负担真正落实到位。对符合新所得税法规定优惠政策条件的小型微利企业，及时兑现优惠，促进企业健康发展。同