边检站执勤业务科执法规范化建设经验材料.docxVIP

边检站执勤业务科执法规范化建设经验材料边检站执勤业务科执法规范化建设经验材料　　近年来，XX边检站执勤业务一科牢牢把握创建“执法示范单位”这一有利契机，紧紧抓住“人”和“制度”两个关键，着力在“抓教育转变执法理念、抓培训提升队伍执法素质、抓制度规范执法行为”三方面下功夫，全面推进执法规范化建设。　　理念导航实践。针对全年工作局面，统筹安排，做到“三结合”加强队伍执法理念的教育引导。一是结合部队思想政治教育工作，坚持经常性的社会主义法制理念教育。成立教育领导小组，制好方案、定好计划、备好教案，切实抓好立警为公、执法为民思想的集中灌输。二是结合“开门评警活动”，积极与XX市公安局、盘龙区检察院、官渡监狱等司法单位沟通联系，在走访与观摩中加强交流学习，充分汲取经验，丰富执法理念的认识。三是结合提高边检服务水平工作，以“大学习、大讨论、大宣传”活动为载体，积极组织官兵参加各类演讲和知识竞赛、主题征文、开设“一科讲堂”等活动，强化个人对执法理念的认知思考与提升。　　素质提升服务。针对口岸现场执法执勤工作实际，着力抓好“三法”培训提升队伍的执法素质。一是小课堂培训法。结合工作任务重、执勤时间跨度大的实际，见缝插针，利用执勤间隙，以“小课堂”、“小教员”、“人人轮流讲”的方式，开展经常性的边检法律法规、证照识别等学习培训，有效提高全科人员的执法素质、执勤技能，掀起官兵学法、懂法、守法、严格依法办事的热潮。二是实战培训法。积极开展实战培训和专题辅导讲座，并购买相关的法律书籍，及时介绍新颁布的法律法规和司法解释。组织官兵模拟培训，扮演不同的违法犯罪角色，提出各种不同的“刁难问题”，让官兵办理，进行实战培训。三是灵活培训法。不定期邀请“执法标兵”和法制科人员进行指导授课，对典型、精典案例进行解析；同时组织官兵到法庭旁听，到公安机关、检察机关等执法先进单位交流学习，观摩案件卷宗制作，现场学习和感受执法方法和技巧，丰富执法实践。　　制度规范行为。立规定矩，严格落实执法办案的规章制度，成为执勤业务一科规范执法的切入点。一是精细化执法流程。组织业务骨干对边检执法执勤一线工作进行研讨提炼，以相关法律法规为依据，总结编制了《一线工作法》、《常遇案例处理指引》、《口岸常遇法律条文汇编》等边检执法操作流程，促进了边检执法的公平、公正，保障了案件定性、法律适用、处罚幅度准确。二是深究执法细节。以《常遇案例处理指引》为基础，将每一类案例分为梅沙和法律卷宗两部份对照进行规范。坚持集体议案、集体评审，从案件受理、证据提取、案件定性、处罚裁量、文书制作等环节进行检查考评，逐步形成了“质量考评-发现问题-督促整改-检查落实”的良性循环。三是加强执法监督。坚持内外监督相结合。每月定期召开案卷交流会，开展“职能部门看、兼职法制员看、办案人员看”活动，推动个案讲评活动形成定式。同时通过发放《边检执法问卷调查》、《边检执法征求意见表等》，自觉接受外部的监督和意见、建议，切实减少错误率的发生，保证执法主体和执法对象的双安全，全年实现了“执法零过错、服务零投诉、案件零复议诉讼”的目标。