2017年煤矿安全生产三项行动工作的实施方案.docVIP

2017年煤矿安全生产三项行动工作的实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。 一、组织机构 市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组 组长 副组长 成员 二、工作目标 扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。 三、重点内容 （一）执法行动的重点内容 1、无证或证照不全从事生产的； 2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的； 3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的； 4、瞒报事故的； 5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 6、不按规定进行安全培训或无证上岗的； 7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 8、其他非法违法生产、建设行为。 （二）治理行动的重点内容 1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的； 2、干部下井带班制度执行不严格的； 3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的； 4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的； 6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的； 7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的； 9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。 （三）宣传教育行动的重点内容 1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识； 2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设； 3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范煤矿建设； 4、完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督； 5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动； 6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。 四、工作步骤 (一)认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。 各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。 （二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。 1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为； 2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生； 3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故； 4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员安全素质； 5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。 （三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。 针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。 五、具体要求。