扩散与梯度转移的困境 对中国地区经济差距的制度解读.pdfVIP

2004 中国制度经济学年会提交论文 扩散与梯度转移的困境： 对中国地区经济差距的制度解读 李晓佳∗ [摘 要] 中国地区差距日渐扩大和俱乐部收敛现象的出现，显示理论上的扩散效应和梯度转 移未能发生。本文由微观厂商投资选址问题出发，通过构建一个简单的两地区模型，获得影响资 金投向的一系列变量，进而从制度层面分析为何扩散和梯度转移迟迟难以出现。本文发现，缺乏 内部制约的地区间财税竞争、土地所有和征用制度下的低价供地、户籍和社保体系下的劳动力无 负担流动等制度因素使得发达地区能够成功削弱落后地区在吸引投资上的相对优势，阻碍资本向 落后地区的流动，因此东部沿海和中西部的地区间差距存在长期固化的危险。 [Abstract] The expansion of regional disparity and appearance of club convergence indicate that theoretically predicted spread effect and industry transfer have not occurred. By establishing a simple two-region model dealing with the location choice problem encountered by a firm, this article figures out a series of variables affecting location decision, and then conducts institutional analyses. It is found three institutional factors help rich regions to succeed in investment competition by weakening comparative advantages of poor regions and thus hinder the capital flow to underdeveloped areas. These factors are inter-jurisdictional fiscal-tax competition without local constraints, low-priced land supply under current land institutions, and labor flow free of economic burden under present Hukou policy and social security system. It is concluded that there is possibility that regional disparity stays fixed for long. [关键词] 地区差距 扩散 梯度转移 财政竞争 土地制度 劳动力流动 ∗ 作者系香港中文大学经济系博士候选人，安徽省人民政府研究室兼职研究员，香港政策研究所青年学人。 通讯地址：Room B204, PGH2, The Chinese University of Hong Kong, Shatin, N,T., Hong Kong. 电子邮件：lixiaojia76@vip.sohu.net 1 一、引论 扩散理论和梯度转移理论认为，随着经济的发展，要素将由发达地区向落后地区扩散，部分 产业也将梯次转移，从而促进落后地区的增长，缩小地区间经济差距。然而中国的地区差距问题 对此提出了严峻挑战。改革开放以来，除80 年代有过短暂缓和外，我国东部沿海地区与内地省份 之间的经济差异持续扩大（林毅夫等，1998；田晓文，1999；），并表现出如下特点：1 1．地区经济差距不仅体现为产出和收入相差悬殊，而且已发展为生产和社会结构的差别。 2001 年底，人均GDP 在三大直辖市、东部、中部和西部间的比例为4.9:2.3: 1.3:1 （据《中 国统计年鉴》）。部分地区（如三大直辖市）已进入工业化后期或后工业化时期，东部沿 海和东三省进入工业化中期，而中西部则仍处于工