深圳仍然是改革的-试验田.pdfVIP

201 20Il 1年：月 开放导报 February 第1期总第154期 CHINAOPt孙IINGlRNAI． NO．1qbtaINO．154 JOI 【特区发展研究】 深圳仍然是改革的“试验田” 袁晓江 (深圳市委党校，广东深圳518034) [摘要]经济特区建立后取得巨大成功，主要是改革方面的成功，初步建立了市场经济基本框架，这个试验 最终推动形成我国的市场经济体制。有人认为特区过时了，可以不办了，主要是把特区等同于出口加工区。如 果认为特区是试验田，它的任务并没有完成，还将继续发挥作用。从未来看，特区的主要任务是探索完善社会 主义市场经济体制。 [关键词]经济特区试验田 深圳 [中图分类号]F127．9[文献标识码]A 经济特区被誉中国改革开放试验田，卜世纪八九十 技术和产品的生产能力火人提高，贸易的竞争也随之激 年代，“试验田”这个词的出现频率非常高。现任，“试 烈。许多国家和地区为了提高出几能力，纷纷任沿海或 验出”逐渐淡出了人们的视野，即使被提及，也一般是 边境地区设移出U加工区，给予关税和其他税费优惠。 『口I顾特区早期的改革。特区还是不是试验田，特区还需 到上世纪70年代，世界各地兴建的出口加T区有70多 要作为试验田吗，这既是一个王见实问题，也是一个理论 处，大部分收到较好的经济效益，可以说，出LJ加工区 I、廿】题。对这个问题的认识，不仅关系剑对特区30年的 是世界各国、各地区提升竞争力，扩‘大出口的成功做 评价，也关系到对特区未来的定位。 区模式，是我国最早的外向掣r=业区，住短短几年内， 特区的主要任务和使命是“试验田’’ 蛇[J工、Ik区取得很大成就。 2．从出口加j二区到出口特区是一大进步。1979年7 经济特区在我国是。个新事物，提出经济特区和对 月15日，中央颁发l1979j50号义件，即《中共中央、国 经济特区的认识，都经历了一个过程。 务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特 1．最早的没想足建立类似出口加L：区。“文革”结 殊政策和灵活措施的两个报告》，中央认为，广东、福 束后，高度集中统·的发展模式有所松动，各地自主发 建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富，有加快经济 展的积极性被激发。特别是』“东省沿海地区，毗邻香 发展的许多何利条件。中央决定先在深圳、珠海两市试 港、澳fJ两个发达城市，边境两边的发达‘孑落后、富裕 办出U特区，待取得经验后，再考虑在汕头、厦门没置 与贫困形成鲜明对照，要把本地经济发展起来。人们首 的出f]特区。出口特区的提出，说明我们对其何r新的 先想剑的足出【1加工区。西方幽家上业革命以后，生产 认识。我f『】要做的不仅仅是出Ll加工，而是比出【j加工 30 万方数据 层次要更高，内涵要更丰富。特色要更鲜明。 外向型经济需要相适应的外汇体制。我国、’时的 980 从出n特区到经济特区又是一次大的飞跃。1 外汇体制足计划经济的产物，对于市场化程度比较高的 年8月26口，第五届伞国人民代表大会第十五次会议审 深圳并不适合。成立外汇调剂中心是外汇制度的重大突 议批准建立深圳等经济特区，批准实施《广东省经济特