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传达“两基”国检会议有关情况的讲话　　XX年11月14日至15日，教育部在安徽合肥召开了部分省市区“两基”督导检查工作座谈会，研究部署迎接国家“两基”国检的有关具体工作，全国尚未接受国家“两基”国检的18个省市区教育厅分管厅长及督导室主任参加了会议。　　XX年12月16日至22日，国家教育督导团组成“两基”国检组，对安徽省“两基”工作进行了国检。内蒙古、湖北、广西3个省区的督导室主任，被国家教育督导团抽调，参加了对安徽省“两基”工作的国检。　　根据合肥会议精神和国家教育督导团对安徽省“两基”工作进行国检的情况，下面将“两基”国检有关情况汇报如下：一、全国“两基”工作的进展情况　　截止XX年底，全国有2890个县(含县级行政区划单位205个)实现了“两基”，占全国总县数的93.8％，“两基”地区人口覆盖率超过了95％。东部地区各省在上世纪末已全部实现“两基”。中部地区有5个省所辖县市区全部实现“两基”。西部地区新疆生产建设兵团率先成为实现“两基”的省级单位。全国共13个省级单位的“两基”工作通过了国检。XX年10月，国家教育督导团对山西省“两基”工作进行了国检，12月，对安徽省“两基”工作进行了国检，国检报告正在审批中。目前，全国还有176个县尚未由教育部公布实现“两基”，其中中部地区13个，西部地区163个。预计中部地区所有县将在今年年初全部实现“两基”，西部地区绝大部分县在XX年实现，只剩下40个左右特别困难的县规划在XX年实现。可以说，本届政府所提出的到XX年西部地区基本实现“两基”的目标可望顺利实现。二、“两基”国检的法规依据　　根据1986年颁布的《义务教育法》，1992年由国务院批准发布的《义务教育法实施细则》规定：“县级以上各级人民政府应当建立对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查的制度。”根据这一规定，1994年国家教委颁发了《普及义务教育评估验收暂行办法》，规定“国家教育委员会分期分批对各省、自治区、直辖市义务教育规划的实施工作和义务教育的水平进行评估。”XX年国家教育督导团《关于对加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》进一步提出，全省（自治区、直辖市）所辖县全部通过“两基”验收并经国家教育督导团抽查认定的省份，由教育部授予奖牌。　　XX年新颁布的《义务教育法》增加了有关监督的内容，在第八条规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。”国务院1993年修改的《扫除文盲工作条例》规定，“扫除文盲实行验收制度”，“地方各级人民政府应当向上一级人民政府报告扫除文盲工作的情况，接受检查、监督。”　　所有这些，为“两基”国检提供了充足的法规依据。所以，对省级政府的“两基”工作进行督导检查，是法律法规赋予国家教育督导团的一项职权，是依法履行的一个法定程序，是对省级行政区域“两基”水平的验收和认定。三、“两基”国检时间的大体安排　　根据规划，XX至XX年，中部所有省份和西部部分省份要通过“两基”国检。为统筹安排“两基”国检工作，XX年9月，教育部办公厅印发了《关于“两基”督导检查工作安排的通知》。国家教育督导团决定，XX年下半年和XX年上半年主要对中部5个省份进行“两基”国检，XX年下半年转为重点对西部6个省份进行“两基”国检。考虑到内蒙古自治区XX年是自治区成立60周年大庆，国家教育督导团同意自治区的申请，初步同意于XX年5月对我区进行“两基”国检。国家将于XX年底召开“两基”工作总结表彰大会，对如期实现“两基”的省份进行表彰奖励。XX年9月教育部办公厅印发了《关于“两基”督导检查工作安排的通知》后，18个尚未接受国检的省都有所反应，大多数早已启动迎国检工作，有的抓紧研究了迎国检工作，有的到已经通过了国检的省份学习取经。四、“两基”国检的主要目的　　国家教育督导团对各省“两基”工作进行督导检查，具有对省级“两基”工作成果和水平评估确认的性质，因此称为“国检”。从国家教育督导团对15个省级单位“两基”督导检查情况来看，各省党委、政府对这项工作都高度重视，作为当年该省的一件重要大事来抓，把这项工作当成“民心工程”、“精品工程”、“阳光工程”。国家教育督导团也高度重视对省级“两基”工作的督导检查，每次都由总督学顾问带队，组织有经验的国家督学参加，最后由总督学参加反馈意见。　　“两基”国检的指导思想是：以全面提高一个省“两基”水平为目标，坚持实事求是的思想路线和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，以“两基”国检为契机，进一步调动[1][2][3][4][5]下一页