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全县年度党建组织工作思路　　围绕全县工作大局，“突出两个重点、构建四个机制、实施四个突破”，全面推进组织工作上台阶。　　突出两个重点：一是突出深入贯彻十六届四中全会精神这个重点，大力推进党员、干部的理论教育。认真细化分解任务，研究制定科级、村级和后备干部培训方案，分行业、分岗位对各级干部进行培训。二是突出保持共产党员先进性这个重点，强化党的基层组织建设和党员队伍建设。在立足实际，突出重点，区别对待，分类指导上下功夫，对基层党组织和党员队伍的现状进行深入调查研究，全面掌握情况，抓好基层党组织的教育整顿，广泛进行宣传动员，紧密结合**实际，科学制定教育方案，创新活动载体，坚持做到原则不变、程序不减，步骤不少，突出重点，分类指导，确保教育活动抓出成效、抓出特色。　　构建四个机制：从四个方面着手构建民主开放的干部工作新机制：一是构建民主开放的干部选拔任用机制。继续推行并完善领导干部任前公示制、试用期制、考察预告、差额考察、公开选拔、竞争上岗等制度，在此基础上，进一步完善全委会票决制和领导干部辞职制的配套制度，积极探索和建立完善科学的干部政绩评价体系，树立正确的用人导向，全面、客观、准确地反映领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩。二是构建民主开放的干部教育培训工作机制。以“短、专、快”为主要形式，有计划地开设科级领导干部、农村基层干部、优秀中青年干部、企业经营管理人才等主体培训班次。加强乡土实用技术人才的培训。力争全年完成800名在职干部的培训任务。进一步探索完善领导干部述学、评学、考学、督学制度，建立对不同层次、不同类型干部和不同学习方式的考核激励和约束机制。三是构建民主开放的人才队伍建设机制。把乡土人才开发作为重点，实行领导干部联系专家、乡土人才制度。继续选派第三期干部离职锻炼，培养选派企业经营管理后备人才。四是构建民主开放的干部监督管理机制。抓好从全县党政机关、企事业单位抽调三分之一的干部深入重点产业、重点企业和重点项目一线工作的落实，制定配套的考核管理办法。继续建立健全干部作风义务监督制度，探索完善加强对领导干部特别是班子主要负责人监督的有效途径，完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。　　实施四个突破：以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，在抓“创新载体、丰富内容、培养典型和建立机制”上实行重点突破。在抓载体上，认真总结推广钟宝镇新坪村开展的农村党员“双联双定”活动（联系村务分类定责、联系群众包户定责）经验，并作为全县保持农村共产党员先进性的有效载体，全面深入推广。在丰富内容上，认真总结借鉴“四双一促”、农村无职党员“设岗定责、分类管理”、支部加协会活动等好的经验和做法，规范运作，抓出亮点。在培养典型上，加大旗帜工程的实施力度，在全县培养树立1个“综合示范先进乡（镇）党委”、10个“综合示范先进村党组织”、20个“党员致富带头人”，建立实施领导干部“旗帜工程”工作联系点制度。在建立机制上，探索建立农村基层组织建设责任人履行职责述职考评奖惩制度，实行由乡镇党委书记、党委副书记、农村党支部书记抓党建分层专项述职。建立**县农村基层组织建设阶段工作明白书制度，强化各项任务的落实。全面推行村两委会主要成员向全体党员、村民代表述职评议制度，继续推行党务公开制度。