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关于乡镇干部分流问题的调查报告　　关于乡镇干部分流问题的调查报告石泉县编办、人劳局调研组　　随着中央一号文件和党的十六届四中全会精神的贯彻落实及农村税费改革的不断深入，农业和农村工作形势已发生根本变化，要切实提高乡镇党委、政府的执政能力，着力构建“精简、效能、便民”的乡镇机构，必须进一步深化乡镇职能转变。年初，我县各乡镇从创新机制和改变工作方法入手进行有益和大胆的尝试，并取得显著成效。但要从根本上转变乡镇职能，促进农村发展和农民增收，关键在于积极稳妥地精简机构、分流超编乡镇干部，解决“人往哪里去”的问题。近一段时间，我们按照县委、县政府主要领导指示精神，围绕“乡镇干部分流的方法和措施”这一课题，深入乡镇进行了调查研究。一、乡镇的编制人员及干部基本情况（一）编制情况：我县乡镇共有编制728个（其中行政编制347人，事业编制381人），现有在职人员831人（其中行政人员501人，事业单位330人），共超编103人（其中行政单位超编154人，事业单位缺编51人）。（二）干部学历、知识、年龄结构情况：据调查统计，乡镇干部中现有学历大专以上的有228人，占27.4%，中专（技）的有402人，占48.4%，高中及以下的201人，占24.2%。干部状况呈现“四多四少”现象，即具有宏观管理专业的学历人员多，具有适合乡镇工作实际的农、林、水、牧、营销专业的学历人员少（只占20.2%）;行政人员多,事