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关于对村干部实行“双评联绩定酬”的几点思考
关于对村干部实行“双评联绩定酬”的几点思考
一是要积累经验,不断完善。村干部报酬实行民主评议制度是一项创新事物,还处于婴儿阶段,当然存在许多不完善甚至很幼稚的地方,我们不能因此而求全责备,彻底否定,把他扼杀在摇篮里。推行该制度受到政治体制、经济基础、历史文化、国民素质、利益分配等多种主客观因素的制约,作为农村基层政治建设的一次尝试,必须持之以恒,常抓不懈,积累经验,不断地发现问题、解决问题,使之不断完善规范。对这项制度我们必须高度重视,把它摆在重要位置,认真学习,深入研究,精心策划,形成完善的工作格局。
二是要广泛宣传,形成氛围。刚开始,有些干部,认为这是跟村干部过不去,不信任他们,给他们施加压力,会造成村民与村干部,评议者与被评议者等种种矛盾;村干部更有思想包袱,有的不愿搞,不想搞,也不敢搞;村民对此也没有多大的积极性,认为这又将是一种形式。针对这些问题,要发挥舆论的先导作用,通过走访座谈、会议广播、张贴标语、悬挂横幅等多种途径进行广泛地宣传,纠正错误意识,纯清思想,营造积极的氛围。使干部明白这是自己工作的一个坐标,是对村干部的关心与爱护;使群众认识到这是在行使权力,维护自己的利益;使大家都意识到这有利于国家的政治文明建设。这也为村干部报酬民主评议制度开辟了一片生长的思想土地。
三是要加强指导,抓好典型。乡镇党委政府要明确村干部报酬民主评议制度的政治意义和现实意义,摆出充分的理论依据和现实条件,提出具体的实施意见方法步骤。抓好典型,促进该制度有点及面稳步有序地推开,这是全面推行该制度的有效手段。要选择条件好村进行试点。这是一种体制创新的尝试,是一种操作性强又便于实践的示范。只有根据取得的成效与存在的问题加以研究,不断完善和创新,才能充分发挥向导、示范和辐射作用。
四是要相信群众,依靠群众。把评议的权力真正放给群众,乡真党委政府要放开手,不做暗示,不设门槛,积极引导,确保每一个环节都体现人民的意志。
五是要坚持公开、公正的原则。在整个操作过程中,既要注意扩大民主,尊重民意,又要严谨细致,注意程序,使操作规范化、程序化、法律化。坚持民主评议,集中投票,公开唱票,当场宣布结果,并在村务公开栏中公开。
实践证明,村干部报酬民主评议制度是一项得民心、顺民意的制度,深受干部群众欢迎,更为推动农村物质文明、政治文明、精神文明三大文明建设注入了新的活力。
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