关于开展矛盾纠纷及不稳定因素排查调处工作的通知.docxVIP

关于开展矛盾纠纷及不稳定因素排查调处工作的通知 　　关于开展第四季度矛盾纠纷及不稳定因素排查调处工作的通知 　　为了切实维护我县社会稳定，积极构建和谐社会，根据市信访、稳定工作会议精神的要求，现就开展XX年第四季度矛盾纠纷及不稳定因素排查调处化解工作的有关事项通知如下： 一、指导思想和目标任务 　　指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略，突出重点，强化责任，创新机制，全力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷和及不稳定因素，有效预防和减少新的矛盾和问题，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，进一步密切党和政府与人民群众的联系，维护社会和谐稳定，为全县经济社会持续健康发展创造更加和谐稳定的社会环境。 　　目标任务：各单位、各部门要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处本单位存在的矛盾纠纷和不稳定因素，集中化解影响全县和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实稳定工作基础，健全排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，真正把矛盾纠纷化解在本单位、化解在基层、化解在萌芽状态。实现“三个减少”，即群体性事件和越级上访减少、群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的群众性械斗事件减少，并在实践中建立和完善排查调处矛盾纠纷的长效机制。 二、时间安排 XX年xx月xx日至xx月xx日 三、方法步骤 　　这次矛盾纠纷及不稳定因素排查调处化解工作，要在县委、县政府的统一领导下，实行“一把手”负总责。各单位、各部门对该工作要进行认真研究，作出安排部署，主要领导亲自抓，落实分管领导，确定专人负责组织实施，全力以赴搞好排查调处化解工作。 　　第一，摸清底数，建立台帐。镇乡群工办、综治、司法所要彻底摸清过去排查出来尚未解决的矛盾纠纷件数，这次新排查出的件数，当即调处的件数，通过工作能彻底解决的件数，需要落实稳控措施的件数等，把各种不稳定因素全部纳入视野，对清理排查的所有问题，要逐一建立台帐，做到底数清楚、有的放矢。 　　第二，全面排查、突出重点。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任并充分调动积极性，通过下访、接待及召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会等多种形式，动员各方面的力量进行排查，形成纵横交错的矛盾纠纷排查网络。要把土地征用、流转、承包；房屋撤迁、安置、补偿、受灾重建；企业改制；民办教师、代课教师及镇乡“几大员”；道路、水利建设、河道管理；农资、种子打假；涉法、涉诉、涉军及邻里民间纠纷等信访突出问题作为排查的重点。对排查出来的苗头和问题，及时汇总，层层分解任务，把责任落实到人，明确解决时限。工作中要突出“三个重点加强”，即：加强对重点群体、重点单位、重点人员的排查；加强对重点部位的防范；以重点突破推动面上工作的开展。 　　第三，全力调处，加强防控。要按照排查和调处同步进行的原则认真抓好调处工作。一是要分清类别进行调处。通过调查摸底，对摸底排查出矛盾纠纷及不稳定的突出问题，进行认真分析，区分性质，逐项认真解决。二是对要求合理、符合政策的，要一次解决到位；一时难以解决的，要积极创造条件，力求排查一起、调处一起、化解一起，不留后患；对难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实领导包案，综合协调各方面力量，详细研究案情，制定调处方案，限期解决问题。三是要制定和完善应急预案。对可能采取极端行为制造事端的人员，要切实加强防范，采取果断措施进行稳控，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件，防止被别有用心的人和境外敌对势力所利用。 　　第四，妥善处理非正常上访。对群众上访，要认真接待，配合党委、政府把问题解决在本镇乡、村、社；对无理取闹、寻衅滋事的，要报告司法机关依法予以处理。 　　第五，抓好宣传教育。在矛盾纠纷集中排查调处化解过程中加强《信访条例》及涉农等法规政策的宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不提超越政策法规的不切实际的要求，不参与非法组织活动，不使简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大矛盾，不增大基层党委、政府解决问题的难度。 五、具体要求 　　（一）高度重视，狠抓落实。这次矛盾纠纷及不稳定因素排查调处化解工作，要在县委、县政府的统一领导下，实行“一把手”负总责。对该工作进行认真研究，作出安排部署，主要领导亲自抓，落实分管领导，确定专人负责组织实施，全力以赴搞好排查???处化解工作。 　　（二）强化措施、落实责任。认真落实稳定工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”制，严防走过场、搞形式。对工作不认真、责任不落实而引发群体性事件或其他不稳定事端的，除予以通报批评外，还将按有关规定严肃追究单位领导责任和工作人员责任。 　　（三）转变作风，扎实工作。各单位要把矛盾纠纷排查工作作为