关于降低政府运行成本提高工作效率的意见.docxVIP

关于降低政府运行成本提高工作效率的意见 　　为了认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，建设高效、廉洁、勤政、务实的政府，全面提高执政能力和水平，促进全县经济社会快速健康发展，结合我县实际，现就进一步提高工作效率、切实降低政府运行成本提出以下意见： 　　一、充分认识提高工作效率、降低政府运行成本的重要意义 　　进一步提高工作效率、切实降低政府运行成本，对转变政府职能、提高执政能力、加快发展步伐，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要从践行“三个代表”重要思想、加快经济强县建设步伐的高度，充分认识提高工作效率、降低政府运行成本的重要作用，把思想统一到建设高效、廉洁、勤政、务实的政府上来。 　　1、提高工作效率、降低政府运行成本，是加快发展步伐的根本要求。目前，我县经济步入了发展速度最快、形势最好的关键时期。不断巩固和保持良好的发展势头，加快我县经济社会发展步伐，早日实现小康旬邑目标，要求全县各级组织必须转变职能，改进作风，奋发图强，艰苦创业，高效运转，提高效率。 　　2、提高工作效率、降低政府运行成本，是缓解财政压力的现实需要。我县是一个山区农业县、国扶重点县，经济基础差，财政收支矛盾突出。只有提高工作效率，降低政府运行成本，减少不必要的支出，才能积聚一定的财力，集中力量办大事。 　　3、提高工作效率、降低政府运行成本，是加强执政能力建设的具体实践。贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高执政能力，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。只有这样，才能提高工作效率，降低政府运行成本；才能最大限度地维护群众的根本利益，密切干群关系；才能牢记“两个务必”，树立良好的政府形象，组织带领全县人民战胜困难，把旬邑建设得更加美好。 　　二、进一步明确提高工作效率、降低政府运行成本的指导思想和总体要求 　　提高工作效率、降低政府运行成本，要以十六届四中全会精神为指导，以加快发展为目标，以转变政府职能为核心，以“减人、减事、减支、提效”为重点，加强日常管理，规范执政行为，精心建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的新型政府，促使各级政府组织及其工作人员在履行职责和改革创新上有新突破，在服务水平和依法行政上有新改进，在工作效率和人民群众对政府机关的满意度上有新提高，为实现经济跨越式发展提供坚强组织保障。 　　三、切实落实提高工作效率、降低政府运行成本的工作任务 　　1、严格控制财政供养人员数量。认真落实机构改革“三定”方案，按需设岗，按岗定员，彻底解决政府机构臃肿、人浮于事的问题。一要严把进人关口。各乡镇、各部门、各单位人员编制严格按照XX年机改定编人数执行，不得超编；严禁企业向差额单位、差额单位向全额单位进人，杜绝干部逆向流动；严禁工人进入机关，杜绝以工代干现象发生；对依据经济发展需要，经县委、县政府和上级业务主管部门同意，新设置的机构，原则不增加财政供养人员，从其它部门、单位中调剂划转。二要彻底清理临时用工人员和借用人员，减少工资支出。三要继续深化人事制度改革，全面推行竞聘制、竞争上岗制、末位淘汰制，建立能进能出、能上能下的用人机制，实现人尽其才、才尽其用。 　　2、切实减少会议文件。以县政府名义召开的会议必须经县政府审批，做到没有实际内容的会议坚决不开，没有新任务的会议坚决不开，能用文件、电话解决的问题不召开会议，能合并召开的会议尽量合并召开，能以部门名义召开的会议不以县政府名义召开，有条件的可以直接开到基层，避免层层开会，使县、乡两级从“文山会海”中解放出来。坚持谁主管、谁讲话，其他领导不陪会，提倡开短会、讲短话，开现场会，提高会议质量。县政府原则上只发全局性、改革性、指导性的文件，县政府及县政府办公室不转发属于部门业务工作的文件。凡法律、法规已有明确规定的，县政府及县政府办公室不再发文。基层向县政府的书面汇报（除重大问题请示报告和综合性汇报材料外），应专报专批，不再报送半年及年终总结。大力推行电子政务，实现无纸化办公，降低文印成本。 　　3、规范检查应酬活动。尽量减少检查活动，除重点工作检查考核外，对确需要检查的，要采取不打招呼的随机调查、抽查和暗访进行，减少汇报，避免多头检查，一律实行综合检查，减轻基层负担。对上级安排的检查活动，由对口部门提出接待方案，报县政府审批后实施。接待来宾原则上住标准间，吃工作餐，突出地方特色，不得铺张浪费；县、乡领导下基层调研及检查工作，要轻车简从，不搞陪同，吃工作餐。 　　4、加强机关经费管理。严格按照“核定收支、欠收自补、结余调控、超支自负、自求平衡”的原则，对各执收、执罚单位坚决实行收支两条线管理，实行票款分离，罚缴分离，防止私设“小金库”以及超标准支出问题的发生。严格执行会计集中核算制度，严禁用财政资金发放各类奖金、福利。整顿乡镇财务，严格控制支出，解决乡镇财政包袱沉重的问题。严格