加强入党积极分子培养教育-安徽食品药品监督管理局.PPTVIP

第一个问题、 发展党员和党员管理工作的新规定、新要求 中央政治局会议审议通过了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，中央办公厅以中办发〔2013〕4号文件印发。 新形势下发展党员和党员管理工作的总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。 2013年9月9日-10日，中组部在北京召开了全国发展党员和党员管理工作座谈会，就贯彻《意见》，进一步加强新形势下发展党员和党员管理工作进行了部署。 2014年5月28日，中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》(中办发〔2014〕33号文件)。《细则》是新形势下规范发展党员工作程序的一个重要的指导性文件，对于保证发展党员质量具有重要作用。 我理解，中央和中组部关于新形势下发展党员和党员管理工作的新规定主要体现在《意见》和《细则》中，新要求主要体现在新“十六字”方针上。 一、中办4号文件及新“十六字”方针 坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展 1、出台4号文件、提出新要求的背景 发展党员工作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题： 一是党员数量过大（67年2000万）；（党章第一章党员第二条：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士） 二是增长速度过快（67年以来每5－8年增加1000万。由7000万到8000万只用了5年时间，即2005年到2010年 。进入新世纪，大幅增长。十六大到十八大，年均278万，增长2.4% 。尤其是十七大到十八大，年均增长2.8% 。 02年209万，07年278万，12年323万，增3.1% 。2013年248万，净增1.8% , 155.9万）； 三是党员队伍结构不平衡(突出表现在妇女党员、工人党员、农民党员比例与人口比例极不相称)。 1、出台4号文件、提出新要求的背景 1、出台4号文件、提出新要求的背景 四是非公有制经济和社会组织发展党员工作薄弱； 五是党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全； 六是少数党员理想信念动摇、宗旨意识薄弱、组织纪律不强，没有发挥先锋模范作用，有的甚至思想蜕变、腐化堕落等等问题。 2、出台4号文件、提出新要求的过程 二是充分论证。根据调研情况进行论证，先后召开11个座谈会。其中一个征求意见座谈会，是于2011年2月在中组部机关召开的，部里安排一名副处长和一名县委组织部副部长、乡镇党委书记、村支部书记参加。 三是民主决策。中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会、政治局会议审议通过。中办发文前又征求了相关部门的意见。 ∴依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善； ∴对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求； ∴细化了在流动人员中发展党员的要求； ∴进一步严格了预备党员审批权限； ∴对追认党员的标准和程序作出规定； ∴强化了党组织的领导责任和把关作用； 具体到每个章节： 第一章：总则 1、关于党员的基本条件： 在第2条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观 ”的内容。 2、关于发展党员工作的指导原则： 贯彻“五个基本”；遵循“十六字”总要求； 落实“三个坚持”；做到一个禁止、一个反对。 第二章：入党积极分子的确定和培养 1、关于申请入党条件 将党章第一条完整写入《细则》，规定5个基本条件 一是年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子 二是必须承认党的纲领和章程； 三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 四是必须愿意执行党的决议 五是必须按期交纳党费的。 2、关于向哪个党组织提出入党申请问题 一是工作、学习所在单位党组织； 二是居住地党组织； 三是单位所在地党组织； 四是单位主管部门党组织； 五是流动党员党组织。 提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出。 3、关于党组织