环境保护大数据建设与应用方案公司交流.docxVIP

环境保护大数据建设方案在当前社会进入“互联网+”和“大数据”的时代背景下，数据已成为最重要的战略资源，也是各国竞争的前沿和创新的载体。全社会信息量爆炸式增长，数量巨大、来源分散、格式多样的大数据对政府服务和监管能力提出了新的挑战，也带来了新的机遇。7月1日，国务院办公厅印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发[2015]51号），要求运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变。7月4日，国务院印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），提出“互联网＋”绿色生态，推动互联网与生态文明建设深度融合，加强资源环境动态监测，实现生态环境数据互联互通和开放共享。党和国家领导人高度重视大数据在生态环境保护中的发展与应用。2015年7月1日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上提出要依靠科技创新和技术进步，推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境监测大数据分析，实现生态环境监测和监管有效联动。6月17日，李克强总理在国务院常务会议上提出要在环保、食品药品安全等重点领域引入大数据监管，主动查究违法违规行为。环境保护部陈吉宁部长在“环评和监测工作创新”大讨论会上指出，环评改革的核心是要创新监管思路，充分利用大数据等技术手段提高监管能力，精准打击环评违法违规行为。维基百科把大数据定义为一个大而复杂的、难以用现有数据库管理工具处理的数据集。广义上，大数据有三层内涵：一是数据量巨大、来源多样和类型多样的数据集；二是新型的数据处理和分析技术；三是运用数据分析形成价值。大数据对科学研究、经济建设、社会发展和文化生活等各个领域正在产生革命性的影响。为落实中央和部领导要求，推进环境保护大数据建设，提高政府环境监管和公共服务能力，降低行政和社会成本，增强环境保护宏观决策能力，特制定本方案。现状与问题（一）现状网络环境保护部建设有办公内网（以下简称“内网”）、环保业务专网（以下简称“专网”）和互联网三大网络。其中，内网是环保部机关涉密办公网，主要部署了办公自动化（OA）系统和电子政务综合平台，用于环保部机关电子公文流转和综合业务管理；专网连接环保部、12个派出机构及27个部级直属单位、31个省（自治区、直辖市）环境保护厅（局）和新疆生产建设兵团环境保护局（含省级环境监测机构、环境监察机构和环境影响评价机构）、389个地市环境保护局（含市级环境监测机构和环境监察机构）和2771个县级环境保护局，用于承载主要环保业务应用；外网部署对外提供服务的应用，运行环保部政府网站，12369微信举报平台等应用。2013年专网通过国家信息安全等级保护测评三级。计算与存储我部IT基础设施建设不均衡，整体比较分散。除信息中心外，监测总站、卫星中心、核安全中心等单位具备一定信息化基础能力。部卫星应用中心建设近400m2机房,维护近百台硬件设备，并具备PB级存储资源。监测总站围绕空气质量预报预警系统建设，于2015年采购了高性能计算系统。核安全中心有机房60 m2，约50台服务器、80T存储资源。信息中心运维部机关、中日中心（环保业务专网网控中心）两处机房，面积330余m2，运行维护路由器、小型机、服务器、存储等近300余台硬件设备。自2014年起，信息中心依托专网开展IT基础设施“云化”相关工作，旨在整合现有环境信息基础设施，形成环保系统的集约化云计算基础架构。目前，信息中心初步构建了“环保云”平台，总体思路为“一朵云，两个资源池”。其中“一朵云”即为“环保云”，“两个资源池”中“专网资源池”部署在信息中心机房，“互联网资源池”部署在部机关机房，目前已有44个应用系统部署于云平台上，为环保系统提供专网和因特网范围的标准IaaS服务（计算、网络、存储、安全等基础设施）。通过“环保云”逐步形成对环保业务系统的一体化信息支撑体系，为业务协同、资源共享、安全保障提供基础条件。数据资源据统计，我部现有各类信息系统100多个，每个业务信息系统采集有相应的业务数据，各类环境数据资源分散在不同部门。虽然现有数据资源多，但是数据分散存储、共享程度极低。国家提出的建设环境信息资源中心，由于缺乏数据集成和更新等管理制度的保障，仅积累了较少的污染源、环境质量、自然生态等方面的分段历史数据，离形成数据共享和服务能力差距较大。专网运维为保障专网畅通、系统稳定运行，信息中心成立了部、省联动的运行维护团队，以“整合、畅通、共享”要求为指导，参照ITIL等业界标准，在实践中不断摸索，逐步构建运维标准体系，包括组织架构、人员构成、流程规范、制度要求、工具支撑、数据信息等运维策略，实现“统一协调、自上而下、高效运作”的一体化运维模式，为进一步推动环保业务发展、全面提升环保信息化水平提供基础保障。（二）存在的问题