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水润高原 民生新篇 　　综合篇 60年跨越上千年 　　1951年5月23日，中央人民政府同西藏地方政府在北京签订了《关于和平解放西藏办法的协议》，正式宣告西藏的和平解放。西藏地区的发展也从协议签订的那一刻起翻开了新篇章。 　　党中央、国务院高度重视西藏的发展和稳定，长期给予西藏特殊的优惠扶持政策。全国人民在党和政府的领导下，围绕着西藏的繁荣发展与人民的安定富裕，对西藏地区进行了大量的持续援助。据统计，1951年~2010年间，国家对西藏财力补助达3000亿元，共安排了超过400项的重大工程项目。西藏地区生产总值由1951年的1.29亿元增加到2010年的507.46亿元，人均生产总值达到17319元，较之西藏和平解放之初都有了100倍以上的增长。 　　西藏发展创造了60年跨越上千年的人间奇迹。 　　而作为西藏国民经济发展大计的水利事业，也与时代同进步，发生了日新月异、翻天覆地的变化。特别是“十一五”时期，成为西藏水利事业取得成效最显著和西藏水利发展史上资金投入力度最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的5年。 　　西藏和平解放初期，其水利事业可以用一片空白来形容。全地区只有少量的自流灌溉设施，灌溉面积也只有28万亩。仅有的一座125千瓦水电站，也仅是专供少数人使用，普通百姓甚至不知电为何物。江河防洪设施几乎为零，西藏人民饱受洪涝之苦。 　　然而就是在这样一张破旧不堪、毫无基础的白纸上，在党中央、国务院的正确领导下，广大水利工作者在水利部的统筹部署下，前赴后继奔赴高原，资金、人才、技术齐上阵，不断加大支援建设力度，促进了西藏水利事业从无到有、由小到大、由弱到强的跨越式发展。一幅幅惠及民生的水利蓝图润泽藏族同胞的心田，一项项重大水利工程支撑起西藏经济社会可持续发展的蓝天…… 　　历史不会忘记。那是1952年，由13名技术人员组成的西南军政委员会水利部昌都地区水利工作队踏上了水利援藏的最早征程。1955年，这支工作队更名为西藏水利队。 　　历届水利部党组高度重视西藏的水利事业发展，认真贯彻落实党中央、国务院关于西藏工作的大政方针，把水利援藏摆在水利工作的重要位置，自1991年起就有计划地组织开展水利援藏工作，派驻工作组直接参加西藏水利建设。2001年中央第四次西藏工作座谈会后，水利部率先召开水利援藏工作会议，成立水利部援藏工作领导小组，建立水利对口援助新机制，14家部直属单位对口支援西藏水利部门，形成水利部党组统一领导、各司局和直属单位广泛参与、西藏水利部门积极配合的水利援藏新格局，从项目、人才、资金等方面给予西藏无私援助。陈雷部长、矫勇副部长、周英副部长等部领导先后10多人次进藏考察，指导西藏水利工作，慰问西藏水利职工和援藏干部，落实水利对口援藏政策，不断加大对西藏水利工作的援助力度和援助规模。 　　刚刚过去的“十一五”期间，水利部进一步加大援藏力度，共完成投资69.98亿元，比“十五”期间多19亿元。全区最大的控制性工程旁多水利枢纽工程开工建设，完成了满拉、墨达、雅砻三大灌区建设任务。5年间，共建设县级以上标准堤防189.36公里、新增和改善库容9545万立方米、新增和改善灌溉面积111.09万亩。重要城镇防洪能力明显提升，粮食产区灌溉能力显著增强。 　　大型水利工程建设与改善民生相辅相成。5年间，共解决了农牧区162万人饮水安全问题，新增和改善9.53万人的用电问题，完成了规划内的33座中小型病险水库除险加固任务，并治理和修复水土流失面积150.34平方公里。 　　5年来，水利部各司局和对口援藏单位、相关省（市）先后为自治区举办了各类涉水培训班30多期，共培训人员2200多人（次），选派水利援藏干部40多名，筹措援藏资金4000余万元，为西藏水利事业的发展打下了坚实的人才和资金基础。 　　水是生命之源、生产之要、生态之基。水利，无疑是西藏经济社会实现更好、更快发展的重要基础设施，同时也是我国建设生态文明和高原生态安全屏障的重要支撑条件。 　　在中央新时期西藏工作方针指导下，水利改革发展摆在了西藏工作的突出位置，也被置于优先扶持的重点领域。水利部党组明确要求，全面准确把握中央的战略部署和要求，不断强化水利援藏各项措施，努力开创西藏水利改革发展新局面。 　　特别是借着2011年中央一号文件和中央水利工作会议的东风，中华大地上掀起了新一轮的水利发展热潮。相信西藏水利事业也必将在党中央、国务院的高度重视和全国人民的关心援助下，乘风破浪，不断超越，实现新的更大发展，取得更大辉煌。 　　 人才篇奉献在高原 　　中国的革命、建设和改革实践一再证明一个真理：政治路线确定以后，干部就是决定性的因素。 　　西藏水利事业的全面、协调、可持续发展，无疑需要借助于人力人才资源的蓬勃壮大。而在相