国家粮食储备库仓房维修改造项目.doc

项目概况 项目名称与承办单位 项目名称 XXXXXX国家粮食储备库仓房维修改造项目 编制依据 XXXXXX国家粮食储备库仓房维修改造项目建议书编制委托任务书。 XXX市XXX区总体规划（2008年—2020年）。 XXX区“粮安工程”建设规划（2013—2020年） 国家发展计划委员会审定发行的《投资项目可行性研究指南》(计办投资[2002]15号)。 委托单位提供的有关技术资料与其它基础资料。 项目概况 拟建地点 建设选址位于XXX市XXX区XXX镇，XXXXXX国家粮食储备库现址。 建设规模与目标 本项目系XXXXXX国家粮食储备库仓房维修改造项目，计划将5栋常温散存仓改造成准低温散存仓，改造主要包括屋面、墙体、门窗、室内隔热通风吊顶、空调、照明、通风等内容，改造总建筑面积7000㎡。 项目计划2014年10月底开工，2015年6月竣工。 主要建设条件 本项目建设符合城市规划的要求和国家产业政策。场址地理位置优越，交通便利，周边地区经济发达。 本工程是“粮安工程”的重要内容之一，市场需求旺盛、容量大。是顺应社会经济发展需要，满足了市场对稻谷储存的品质稳定性要求。中央、XXX市和XXX区三级国家粮食储备任务繁重，XXX市市级粮食代储市场一直是持续发展的市场，并保有较高的增长率。委托方作为中央、XXX市市级储备粮定点库之一和XXX区区级储备粮的承储库，委托方已与各级粮食储备单位有常年合作关系，储备粮供应有保障有粮食储备任务来源。 委托方有经营粮食储存管理40余年的生产管理经验，有20多年参与国家粮食储备任务管理的经验，有应用与本项目相当的储粮工艺、技术与设施的实践，和稳定的粮食储备管理技术人才，在适用性方面有较大的优势。 因此，建设本项目是非常必要的。 项目投入总资金情况 建设投资估算总价值万元。其中工程费用万元；其它工程费用万元；预备费万元。 资金来源市财政承担60%，区财政承担40% 项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 支撑项目的有关政策和文件 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。 2008年11月13日国家发展改革委发布的《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008-2020年）指出：当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。我国粮食安全面临的挑战包括：消费需求刚性增长、耕地数量逐年减少、水资源短缺矛盾凸现、供需区域性矛盾突出、品种结构性矛盾加剧、种粮比较效益偏低和全球粮食供求偏紧等。《纲要》提出的保障粮食安全主要目标包括了“保持合理粮食储备水平。中央和地方粮食储备保持在合理规模水平”的要求。为了实现粮食储备目标，《纲要》提出需要继续深化粮食流通体制改革。积极推进现代粮食流通产业发展，努力提高粮食市场主体的竞争能力。继续深化国有粮食企业改革，推进国有粮食企业兼并重组，重点扶持一批国有粮食收购、仓储、加工骨干企业，提高市场营销能力，在粮食收购中继续发挥主渠道作用。《纲要》要求进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。……地方储备主要用于解决区域性供求失衡、突发性事件的需要及居民口粮应急需求。各省（区、市）储备数量按“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，由国家粮食行政主管部门核定，并做好与中央储备的衔接”。而且提出，按照“优先保证口粮安全，同时兼顾其他用粮”的原则，优化中央储备粮和地方储备粮品种结构，保证小麦和稻谷的库存比例不低于70%，适当提高稻谷和大豆库存比例；逐步充实中央和地方食用植物油储备；重点大中城市要适当增加成品粮油储备，做好粮油市场的应急供应保障。 2011年3月27 日国家发展改革委第 9 号令公布《产业结构调整指导目录(2011年本) 》，其中鼓励类第二十九（现代物流业）第1项列明“粮食、棉花、食用油、食糖、化肥、石油等重要商品现代化物流设施建设”。 2012年5月4日《XXX市发展和改革委员会关于贯彻落实产业结构调整指导目录（2011年本）的实施意见》发布。意见指出：不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。对鼓励类、允许类、限制类和淘汰类项目和企业实行分类指导。支持鼓励类企业生产和项目建设，促进有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级的关键技术、装备及产品的发展。提高投